哈尔滨市2023年法治政府建设工作盘点

    法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有重要作用。以法为纲，崇法善治，2023年，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想，扎实推进《哈尔滨市法治政府建设行动方案（2021—2025年）》各项任务落地落实，不断推动法治政府建设向纵深发展。

    一是坚持高位引领，统筹推进法治政府建设。市委常委会会议和市政府常务会议审议通过《哈尔滨市2023年法治政府建设情况报告》《哈尔滨市人民政府2023年立法工作计划》等重要事项。印发《2023年度法治政府建设工作要点》《哈尔滨市开展第三批法治政府建设示范创建活动工作方案》，明确法治政府建设22项重点工作任务，推荐“道外区”和“哈尔滨市优化法治化营商环境”、“五常大米知识产权保护”争创全国法治政府建设综合示范地区和示范项目。

    二是优化政府职能，全面提升政务服务水平。编制哈尔滨市行政权力事项清单4453项，梳理政务服务事项5.6万个，办理时限压缩81%，药品零售经营“承诺即换证”获评2023年度全国信用承诺特色案例。发布行政许可事项信用承诺清单109项，完成110万个市场主体公共信用评价，汇聚“互联网+监管”数据7.69万条。采取“政商直通车”、“服务企业见面会”等形式开展政商交流活动980余场，推出优化营商环境改革创新举措320项。

    三是立改废释并举，不断健全依法行政制度。出台《哈尔滨市城市轨道交通管理条例》、《哈尔滨市政府立法工作若干规定》、《哈尔滨市行政规范性文件备案审查规定》等法规规章。修改行政规范性文件37件、废止349件，废止地方性法规2部。对随机抽取的117件行政规范性文件开展全要素督察，下发备案审查建议34份，对审查发现的72个问题全部整改落实。

    四是落实法定程序，推进科学民主依法决策。支持对外贸易发展若干政策等重大行政决策均经市政府常务会议审定，集体讨论率达100%。印发《哈尔滨市人民政府2023年度重大行政决策事项目录》，并向社会公开。涉及产业经济、亚冬会的合同等领域的119件重大行政决策事项均经过合法性审核，并提出法律意见100余项，处理以市政府为主体或被申请人应诉应议案件41件。

    五是强化严格执法，整治净化市场环境秩序。加强“双随机、一公开”监管，实现“进一次门、查多项事”，抽取检查对象78884户（项），出动执法人员16万余人次。突出开展专利权保护专项行动和特殊食品经营环节突出问题专项整治，查处案件2726件，罚没1149万元。开展全市道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，核查办理问题线索464件，处理违法违规违纪执法人员164人。公开招募选聘行政执法监督员70名。

    六是加强基层治理，有力促进社会和谐稳定。落实《哈尔滨市行政复议体制改革行动方案》，全年受理行政复议案件2125件，审结2129件（含往年结转）。印发《关于完善“四所一庭一中心”衔接联动机制加强乡镇（街道）“一站式”矛盾纠纷调处化解平台建设的指导意见》，共调解矛盾纠纷40820件，调解成功率98.3%。开展律师服务民营企业高质量发展专项行动，为民营企业挽回经济损失1.1亿元。受理各类民商事仲裁案件9745件，标的额56.73亿元。

    七是紧盯“关键少数”，增强领导干部法治思维。市政府常务会议开展会前学法16次，各区、县（市）政府和市直有关部门开展会前学法600余次。举办法治政府建设、行政执法人员上岗等专题培训，累计培训4万余人次。严格落实国家工作人员旁听庭审制度，组织全市普法成员单位8000余名领导干部参加“线上+线下”集中旁听庭审活动200余场次。

    2024年，我市将持续深入推进依法行政，全面加快法治政府建设，努力为实现哈尔滨高质量发展、可持续振兴提供强有力的法治保障。