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  • 哈尔滨市人民政府网站
  • 发布日期: 2022- 06- 23 14∶55
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哈尔滨市城市管理领域不予行政处罚事项清单

序号

管理领域

不予行政处罚事项

不予行政处罚的情形

不予行政处罚的依据

配套监管措施

权力层级

1

城市管理

对随地乱倒垃圾、污水、残土、冰雪、粪便的处罚。(不包括乱扔动物尸体的)

随地乱倒垃圾、污水、残土、冰雪、粪便行为轻微且未造成危害后果,并在限期内改正的。

《哈尔滨市城乡容貌和环境卫生条例》

    第四十六条第一款第(二)项  单位和个人不得有下列影响环境卫生的行为: 

    (二)随地乱倒垃圾、污水、残土、冰雪、粪便,乱扔动物尸体; 

第四十六条第二款  违反第(二)项规定的,责令自行清除,处以五十元以上二百元以下罚款;情节严重的,处以二百元以上一千元以下罚款。

《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条。

日常巡查,依法查处违法行为并公开结果。采用说服教育、行政约谈等方式,加强执法宣传。

市级、县(区)级,街道办事处或者乡镇政府

2

城市管理

对在主要街路两侧建筑物、构筑物和其他设施的屋顶、阳台外和窗外堆放、吊挂影响城市容貌的物品的处罚(不包括设置不符合城市容貌标准的设施

对在主要街路两侧建筑物、构筑物和其他设施的屋顶、阳台外和窗外堆放、吊挂影响城市容貌的物品行为轻微且未造成危害后果,并在限期内改正的。

《哈尔滨市城乡容貌和环境卫生条例》

第十四条第一款第(四)项  主要街路两侧的建筑物、构筑物和其他设施的所有者、使用者或者管理者应当保持建筑物、构筑物和其他设施的原有容貌,并不得实施下列行为: 

(四)在屋顶、阳台外和窗外设置不符合城市容貌标准的设施,堆放、吊挂影响城市容貌的物品; 

第十四条第二款  违反本条第一款规定的,责令改正;违反第(四)项规定的,处以一百元以上二百元以下罚款。

《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条。

日常巡查,依法查处违法行为并公开结果。采用说服教育、行政约谈等方式,加强执法宣传。

市级、县(区)级,街道办事处或者乡镇政府

3

城市管理

对在城区运行的机动车、船等交通工具,未保持外观完好、整洁的处罚

在城区运行的机动车、船等交通工具未保持外观完好、整洁,但情形轻微且未造成危害后果,并在限期内改正的。

《哈尔滨市城乡容貌和环境卫生条例》

第十八条第一款  在城区运行的机动车、船等交通工具,应当保持外观完好、整洁。 

    第十八条第二款   违反本条前款规定的,责令改正,处以五十元以上二百元以下罚款。

《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条。

日常巡查,依法查处违法行为并公开结果。采用说服教育、行政约谈等方式,加强执法宣传。

市级、县(区)级,街道办事处或者乡镇政府

4

城市管理

对公园、旅游景点、居住区、火车站、地铁站和长途汽车客运站的管理单位,未按照标准设置垃圾收集容器和果皮箱;公共电汽车的经营单位未在公共电汽车始末站,按照标准设置垃圾收集容器和果皮箱的处罚

首次被发现未造成危害后果,责令限期改正后及时改正的。

《哈尔滨市城乡容貌和环境卫生条例》

第五十五条第二款  公园、旅游景点、居住区、火车站、地铁站和长途汽车客运站的管理单位,应当按照标准设置垃圾收集容器和果皮箱;公共电汽车的经营单位应当在公共电汽车始末站,按照标准设置垃圾收集容器和果皮箱。 

    第五十五条第五款  违反本条第二款规定的,责令限期改正,按照每少配备一个垃圾收集容器处以五百元罚款。

《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条。

日常巡查,依法查处违法行为并公开结果。采用说服教育、行政约谈等方式,加强执法宣传。

市级、县(区)级,街道办事处或者乡镇政府

 

 

 

 

 

 

哈尔滨市城市管理领域减轻行政处罚事项清单

序号

管理领域

减轻行政处罚事项

减轻行政处罚的情形

减轻行政处罚的依据

配套监管措施

权力层级

1

城市管理

对其他建设项目需要拆除环境卫生设施的,未提出还建、补建方案,未经市、县(市)市容环卫部门批准的处罚

尚未拆除并按要求改正,积极提出还建、补建方案的

《哈尔滨市城乡容貌和环境卫生条例》

    第五十六条第二款  其他建设项目需要拆除环境卫生设施的,应当同时提出还建、补建方案,并经市、县(市)市容环卫部门批准。 

第五十六条第四款  违反本条第二款规定的,责令改正或者按价赔偿,并处以一万元以上五万元以下罚款。

《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条。

日常巡查,依法查处违法违规行为并公开结果

市级、县(区)级、街道办事处或者乡镇政府

 

 

 

 

 

 

 

哈尔滨市城市管理领域从轻行政处罚事项清单

序号

管理领域

从轻行政处罚事项

从轻行政处罚的情形

从轻行政处罚的依据

配套监管措施

权力层级

1

城市管理

对施工单位未对车辆轮胎进行冲洗粘挂泥沙驶离工地,污染道路的处罚

按照要求改正,主动消除违法行为后果的,清理道路污染物的

《哈尔滨市城乡容貌和环境卫生条例》

    第十七条第二款  施工单位应当对驶出施工现场的车辆轮胎进行冲洗,不得粘挂泥沙驶离工地。

    第十七条第四款  违反本条第二款规定的,按照每辆车处以五百元以上一千元以下罚款。

《哈尔滨市城市建筑垃圾管理办法》

     第二十六条第一款第(九)项  运输建筑垃圾的单位违反本办法规定,有下列情形之一的,责令限期改正,由市城管执法部门按照下列规定进行处罚

     (九)运输车辆轮胎未清洗干净,污染道路的,每车处以五百元以上一千元以下罚款,拒不接受处理,情节严重的,可以滞留车辆。

《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条

日常巡查,依法查处违法违规行为并公开结果

市级、县(区)级,街道办事处或者乡镇政府

2

城市管理

对运输建筑垃圾的单位使用未安装密闭装置的车辆运输建筑垃圾或者运输车辆封闭不严的处罚

按照要求改正,主动消除违法行为后果的,清理道路污染物的

《哈尔滨市城市建筑垃圾管理办法》

第十六条第一款  运输建筑垃圾的车辆应当按照《哈尔滨市自卸汽车密闭厢盖技术规范》的要求安装密闭装置,经具有资质的产品检验机构检验合格后,方可使用。

第十八条第(二)项  从事运输建筑垃圾的单位应当遵守下列规定: 

   (二)按照运输车辆核定载质量运输,封闭严密,不沿途撒落;

    第二十六条第一款第(四)项  运输建筑垃圾的单位违反本办法规定,有下列情形之一的,责令限期改正,由市城管执法部门按照下列规定进行处罚:

   (四)使用未安装密闭装置的车辆运输建筑垃圾或者运输车辆封闭不严的,每车处以500元以上1000元以下罚款,拒不接受处理,情节严重的,可以滞留车辆。

《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条

日常巡查,依法查处违法违规行为并公开结果

市级、区级

3

城市管理

对单位和个人擅自在街路两侧和公共场地摆摊设点、堆放物料的处罚

按照要求改正,主动减轻违法行为危害后果,清理环境污染物的

《哈尔滨市城乡容貌和环境卫生条例》

第十六条第一款  单位和个人不得擅自在街路两侧和公共场地摆摊设点、堆放物料,搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因特殊需要临时堆放物料和搭建建筑物、构筑物或者其他设施的,应当按照有关规定办理审批手续。有关行政主管部门在批准前,应当征得市、县(市)市容环卫部门同意。 

第十六条第五款  违反本条第一款规定的,责令停止违法行为,限期改正;对摆摊设点、堆放物料的,处以五十元以上二百元以下罚款。

《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条

日常巡查,依法查处违法违规行为并公开结果

市级、县(区)级、街道办事处或者乡镇政府

4

城市管理

对在街路两侧及广场周边从事商业、服务业、制造加工、车辆清洗、维修等经营活动的单位和个人,进行店外经营、作业、展示商品或者摆放物品的处罚

按照要求改正,主动减轻违法行为危害后果,清理环境污染物的

《哈尔滨市城乡容貌和环境卫生条例》

第十六条第三款  在街路两侧及广场周边从事商业、服务业、制造加工、车辆清洗、维修等经营活动的单位和个人,不得进行店外经营、作业、展示商品或者摆放物品。 

    第十六条第五款  违反本条第三款规定的,责令改正,处以二百元以上五百元以下罚款。

《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条

日常巡查,依法查处违法违规行为并公开结果

市级、县(区)级、街道办事处或者乡镇政府

5

城市管理

对随意倾卸、倾倒建筑垃圾的处罚

按照要求改正,主动消除违法行为危害后果的,清理倾卸、倾倒的建筑垃圾的

《哈尔滨市城乡容貌和环境卫生条例》

第四十一条第二款  运输建筑垃圾不得沿街撒落或者随意倾卸。

    第四十一条第四款  违反本条第二款规定的,责令改正,对沿街撒落的,按照污染道路长度每延长米处以一百元以上二百元以下罚款;对随意倾卸的,按照每车处以二千元以上五千元以下罚款。

《哈尔滨市城市建筑垃圾管理办法》

第二十六条第一款第(八)项 运输建筑垃圾的单位违反本办法规定,有下列情形之一的,责令限期改正,由市城管执法部门按照下列规定进行处罚:

    (八)擅自倾倒建筑垃圾的,每车处以2000元以上5000元以下罚款,并可以滞留运输工具。

《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条

日常巡查,依法查处违法违规行为并公开结果

市级、县(区)级

6

城市管理

对擅自经营露天烧烤等室外餐饮活动的处罚 

按照要求改正,主动减轻违法行为危害后果,清理环境污染物的

《哈尔滨市城乡容貌和环境卫生条例》

    第四十六条第一款第(四)项  单位和个人不得有下列影响环境卫生的行为:

   (四)擅自经营露天烧烤等室外餐饮活动;  

第四十六条第二款  违反第(四)项规定的,责令改正,处以二百元以上一千元以下罚款;造成地面污染的,责令改正。

《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条

日常巡查,依法查处违法违规行为并公开结果

市级、县(区)级、街道办事处或者乡镇政府

7

城市管理

对机动车运输砂石、泥浆、粪便、渣土等散体、流体物料或者垃圾的,未覆盖、密闭,遗撒、泄漏污染道路的处罚

按照要求改正,主动消除违法行为后果的,清理遗撒、泄露的道路污染物的

《哈尔滨市城乡容貌和环境卫生条例》

第三十二条第一款  机动车运输砂石、泥浆、粪便、渣土等散体、流体物料或者垃圾的,应当覆盖、密闭,不得遗撒、泄漏

第三十二条第二款  违反本条前款规定的,责令改正,按照污染道路长度每延长米处以一百元以上二百元以下罚款;拒不接受处理的可以暂扣车辆。

《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条

日常巡查,依法查处违法违规行为并公开结果

市级、县(区)级、街道办事处或者乡镇政府

8

城市管理

运输车辆驶出工地前,施工单位未将车辆车厢外侧和轮胎清理、清洗干净的处罚

按照要求改正,主动消除违法行为后果的,清理道路污染物的

《哈尔滨市城市建筑垃圾管理办法》

     第二十五条第()项  施工单位违反本办法规定,有下列情形之一的,由市城管执法部门按照下列规定进行处罚:

    (四)运输车辆驶出工地前,未将车辆车厢外侧和轮胎清理、清洗干净的,责令限期改正,每辆车处五百元以上一千元以下罚款;拒不接受处理,情节严重的,可以滞留车辆

《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条

日常巡查,依法查处违法违规行为并公开结果

市级、区级

 

 

 

 

 

 

 

 

哈尔滨市城市管理领域不予实施行政强制措施事项清单

序号

管理领域

不予实施行政强制

措施事项

不予实施行政强制

措施的情形

不予实施行政强制

措施的依据

配套监管措施

权力层级

1

城市管理

对施工单位未对车辆轮胎进行冲洗粘挂泥沙驶离工地,污染道路

依法进行行政处罚。清理造成道路污染物的,且无逃逸、抗拒执法行为的,不予滞留车辆。

《哈尔滨市城市建筑垃圾管理办法》

     第二十六条第一款第(九)项  运输建筑垃圾的单位违反本办法规定,有下列情形之一的,责令限期改正,由市城管执法部门按照下列规定进行处罚

     (九)运输车辆轮胎未清洗干净,污染道路的,每车处以五百元以上一千元以下罚款,拒不接受处理,情节严重的,可以滞留车辆。

日常巡查,依法查处违法违规行为并公开结果

市级、区级

2

城市管理

对运输建筑垃圾的单位使用未安装密闭装置的车辆运输建筑垃圾或者运输车辆封闭不严的

依法进行行政处罚。清理造成道路污染物的,且无逃逸、抗拒执法行为的,不予滞留车辆。

《哈尔滨市城市建筑垃圾管理办法》

第十六条第一款  运输建筑垃圾的车辆应当按照《哈尔滨市自卸汽车密闭厢盖技术规范》的要求安装密闭装置,经具有资质的产品检验机构检验合格后,方可使用。

第十八条第(二)项  从事运输建筑垃圾的单位应当遵守下列规定: 

   (二)按照运输车辆核定载质量运输,封闭严密,不沿途撒落;

    第二十六条第一款第(四)项  运输建筑垃圾的单位违反本办法规定,有下列情形之一的,责令限期改正,由市城管执法部门按照下列规定进行处罚:

   (四)使用未安装密闭装置的车辆运输建筑垃圾或者运输车辆封闭不严的,每车处以500元以上1000元以下罚款,拒不接受处理,情节严重的,可以滞留车辆。

日常巡查,依法查处违法违规行为并公开结果

市级、区级

3

城市管理

对机动车运输砂石、泥浆、粪便、渣土等散体、流体物料或者垃圾的,未覆盖、密闭,遗撒、泄漏污染道路的

依法进行行政处罚。清理造成道路污染物的,且无逃逸、抗拒执法行为的,不予滞留车辆。

《哈尔滨市城乡容貌和环境卫生条例》

第三十二条第一款  机动车运输砂石、泥浆、粪便、渣土等散体、流体物料或者垃圾的,应当覆盖、密闭,不得遗撒、泄漏

    第三十二条第二款  违反本条前款规定的,责令改正,按照污染道路长度每延长米处以一百元以上二百元以下罚款;拒不接受处理的可以暂扣车辆。

日常巡查,依法查处违法违规行为并公开结果

市级、县(区)级、街道办事处或者乡镇政府

4

城市管理

对施工单位未对驶出施工的车辆车厢外侧和轮胎清理、清洗干净

依法进行行政处罚。清理造成道路污染物的,且无逃逸、抗拒执法行为的,不予滞留车辆。

《哈尔滨市城市建筑垃圾管理办法》

     第二十五条第()项  施工单位违反本办法规定,有下列情形之一的,由市城管执法部门按照下列规定进行处罚:

    (四)运输车辆驶出工地前,未将车辆车厢外侧和轮胎清理、清洗干净的,责令限期改正,每辆车处五百元以上一千元以下罚款;拒不接受处理,情节严重的,可以滞留车辆

日常巡查,依法查处违法违规行为并公开结果

市级、区级

 


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(来源:市城管局)
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