( 一 ) 明确职责分工，建立健全机制。

　　一是实行分级管理。市发改委、城市规划局和国土资源局等市直有关部门分别负责产业发展及规划用地，呼兰区、松北区、香坊区、平房区、动力区、道里区、哈开发区管委会和群力新区开发办分别负责所辖区域纳入工业走廊部分的开发建设工作。二是健全推进机制。建立重大问题联合协调解决机制和目标责任考核机制，及时解决推进中遇到的重点、难点问题。三是完善目标体系。突出质量、效益、后劲与和谐，坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，促进哈大齐工业走廊哈尔滨段快速、健康发展。

　　( 二 ) 统一规划布局，加快启动建设。

　　各有关区政府、哈开发区管委会和群力新区开发办要在省哈大齐工业走廊产业布局总体规划和本实施意见的指导下，组织编制各园区控详规划。对工业走廊园区规划进行科学论证，增强规划的科学性，不留历史性遗憾。园区功能布局、产业发展方向由政府统筹规划，入区项目由企业自主决策。加快启动区基础设施建设，以环境招商，为工业走廊建设创造先决条件。

　　( 三 ) 实行政策牵动，营造宽松环境。

　　全面贯彻落实省关于支持哈大齐工业走廊建设的若干政策，用好用足《关于哈大齐工业走廊哈尔滨段开发建设的若干政策》。注重非公有制经济发展，完善非公有制经济在主体、产权、交易、税收、融资、投资、劳动、就业、社会保障等方面的政策制度。围绕老工业基地调整改造，研究制订机械制造业、食品工业、医药工业等优势产业发展政策，使工业走廊建设产业布局合理有序、符合集群发展方向。积极探索产业政策与财政、信贷、土地、价格等政策协调配套的有效途径，发挥政策的综合效能。

　　( 四 ) 创新融资方式，扩大融资规模。

　　以市场化方式运用政府启动资金和国家开发银行政府信用贷款进行园区基础设施建设，以政策驱动引导各类市场经济主体参与建设工业走廊。加强与国有商业银行及股份制银行的沟通与合作。积极探索 BOT 、 TOT 、 PPP 等新型融资方式，吸收国内外金融机构进入，为哈大齐工业走廊哈尔滨段建设提供金融支撑。省、市政府共同组建哈大齐工业走廊融资担保公司，专门为入区企业提供融资担保。

　　( 五 ) 大力招商引资，推动企业入区。

　　采取灵活多样的招商引资方式，广泛吸引国内外企业入区建设。包装工业走廊整体品牌，分板块开发建设，提高招商层次和效果。积极探索改进招商方式，由政府招商向企业集群招商、委托招商、中介招商和展会招商拓展；由单个项目招商向园区招商拓展；由生产项目招商向产业链招商拓展，要特别注重引入研发中心，带动产业化项目入区。积极引进国际著名专业机构或战略投资者，对工业走廊进行整体策划、统一运作。大力争取世界 500 强企业落户工业走廊。学习借鉴苏州工业园的成功经验，建立俄罗斯、韩国、新加坡以及国内先进地区整体开发建设的工业园区。

　　( 六 ) 积极创造条件，促进科技创新。

　　支持哈工大、哈工程大学、东北农大、哈兽研和 703 所等大学、科研院所入区创办科技园、研究中心和实验基地。引导企业与市内外高等院校、科研院所加强产学研结合，推进科技成果产业化。加强全方位服务，为入园科技人员提供研发经费和必要的研发场地，并在税收、信贷、担保等方面提供配套服务。

　　( 七 ) 主动联手合作，实现优势互补。

　　在省的统一领导下，加强与大庆、齐齐哈尔、安达、肇东等城市的区域衔接，对我市的优势主导产业，要积极做大做强，增强辐射带动能力；对其他城市的优势主导产业，要进一步搞好配套与深加工。积极主动与其他城市沟通联系，建立协调联络机制，合力打造工业走廊强势。

来源：哈尔滨市发展和改革委员会（2006-3-2）