一、 2005 年,市政府部门和各区县(市)将近半数的网站(31个网站,占44.3%)进行了改版或调整,使我市公众信息网面貌明显改观。网站结构、页面布局、艺术装帧、栏目设置得到优化、完善,服务事项范围扩大,层次加深。我市政府公众信息网开始步入发展提高新阶段。
二、按照国信办提出的“信息公开、在线办事、公众参与”三大功能定位,加强政府网建设,开始成为我市各级政府网站建设的共识和行动。这表明,我市政府网站建设开始走上理性、健康的发展之路。进一步建设好政府网站,必须认真把握这一定位,把网站办成“透明、服务、民主”的“网上政府”。
三、全部网站的平均分数仍然较低,各类网站都不同程度地存在问题。先进和后进网站水平相差悬殊,发展不平衡问题仍很突出。重新改版建设的网站从高点起步,占据“后发优势”,使网站“位次”
更迭;少数网站不思进取,继续在低水平徘徊,与工作要求和公众需要差距很大。
四、相当一部分政府网站建设理念落后,尚未转到以“用户为中心”,“用户需要什么就提供什么”的新思路上,仍然停留在“以我为中心”,“我能提供什么,想提供什么,就提供什么”的“初级”阶段,网站的服务质量和服务效率不高,亲和力不强。
五、政务公开成为各网站服务的“第一功能”,政务信息发布在各网站占据了主要位置。但是,政务信息发布的规范性、全面性、时效性有待提升。尽快制定出台我市《政务信息公开目录》,成为规范政务信息发布的迫切需要。
六、具备“在线办事”功能的网站较少,而且事项比较简单。我市政府网在线办事尚处于“初级阶段”,既是当前的“弱项”,也是发展的方向。公众参与实现程度不高,政府工作通过网上接受公众参与和监督的意识有待提高。
七、加强政府网站建设,是当前政府转变职能、服务公众的迫切需要。各级领导必须提高对于政府网站建设重要性、紧迫性的认识,营造有利于政府网站建设发展的环境和机制,将其纳入日常工作,加强对网站运行维护管理,落实机构、设备、人员和制度,促进政府网站健康快速发展。
八、政府网站建设应坚持“实用、好用、够用、易用”的原则,从“三个服务”定位出发,策划结构,设计版面,安排内容。栏目是网站建设的“纲”,信息是网站建设的核心,各部门、各区县(市)必须按市信息办哈信联[2005]3号文件的要求,设置栏目,组织整合信息资源。
九、进一步加强对部门、区县网站建设的指导和管理。市信息化主管部门要进一步完善政府网站建设指导文件,制定出台《政府公众信息网网站建设指南》,并加强工作指导,对网站建设实行规范化管理;制定出台有关检查考核制度,并贯彻实行,保证网站顺畅运行。
十、进一步发挥市政府门户网站《中国哈尔滨》在政府公众信息网的中心地位和“龙头”作用,以门户网站带动部门、区县(市)网站建设,以部门、区县(市)网站建设促进门户网站建设,形成门户网站、部门网站、区县(市)网站相互呼应,共同发展的良好格局。