第五部分 区政府网站述评
本次测评8个区政府网站全部参加，比上次增加平房区。
测评显示，8个区政府网站总体水平提高比较明显，平均得分51.0分，比上次45.6提高5.4分。（表7）从各区排序看，南岗区在全部区政府网站中，继续保持领先地位；松北区、呼兰区改版后，进步最大，分别由上次的区政府第5名和第8名，前进到第2名和第4名；香坊区政府网站一袭几年来的“老面孔”，全部得分只有21.2分，仍旧是各区政府中最差的网站。（附件１表２）
表7:
2004、2005年区政府网站各项目实现指数比较表
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项目 年份 |
政务 信息 |
基本 信息 |
在线 办事 |
公众 参与 |
网站 设计 |
网站 管理 |
总指数 |
|
2004年 |
0.45 |
0.71 |
0.25 |
0.58 |
0.39 |
0.65 |
0.46 |
|
2005年 |
0.48 |
0.86 |
0.40 |
0.36 |
0.71 |
0.54 |
0.51 |
|
增减 |
0.03 |
0.15 |
0.15 |
-0.22 |
0.32 |
-0.11 |
0.05 |
注：“网站设计”一项，2004年为“网站功能”和“技术安全”。
测评显示，与上年比较，本次区政府网站基本信息发布水平最高；在线办事、网站设计（网站功能、技术安全）和网站管理方面进步比较明显。从各项指标对比看，政务信息发布、在线办事、公共参与实现程度最低，实现指数分别为0.48、0.40、0.36（表8、图4）。政府信息发布情况差距大，而且进步小，主要表现，一是本级政府文件发布情况较差，几乎所有的区政府都没有发布本区文件；二是大多数区动态信息发布时效性很差，严重影响了政府工作透明度。据了解，各区政府不发布文件，一个重要原因是担心“失密”。这种因噎废食的做法，和中央关于政务公开方向和要求背道而驰，反映了区政府对于政府职能转变、政务公开在认识上严重滞后，行动上差距很大。网上办事比上年有所改善，主要是表格下载增加，实现程度提高，而网上申报、在线查询的实现水平仍然很低。公众参与方面主要是网上投诉、领导信箱和在线访谈差距较大。
表8：
2005年区政府网站的平均分数和实现指数比较表
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项目 |
政务 信息 |
基本 信息 |
在线 办事 |
公众 参与 |
网站 设计 |
网站 维护 |
合计 |
|
权重 |
38 |
6 |
18 |
14 |
12 |
12 |
100 |
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平均分数 |
18.6 |
5.18 |
7.25 |
5 |
8.46 |
6.5 |
51.0 |
|
实现指数 |
0.48 |
0.86 |
0.4 |
0.36 |
0.71 |
0.54 |
0.51 |
图4：
2005年区政府网站的平均分数和实现指数比较图
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