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民政局

  (一)贯彻执行国家和省关于民政工作的方针、政策和法律、法规、规章;起草有关民政方面的地方性法规、政府规章及市政府规范性文件草案,制定相关规范性文件,并负责组织实施。

  (二)拟订社会救助规划、政策和标准,健全城乡救助体系;负责城乡最低生活保障、医疗救助、临时救助、农村五保供养、低收入家庭核定工作;指导农村敬老服务机构建设、服务、管理工作。  

  (三)承担依法对社会团体、民办非企业单位等登记管理和监察的责任;负责指导民间组织的登记、年检和执法监察工作,依法查处非法民间组织。  

  (四)负责拥军优属工作;负责全市优抚政策的制定落实;承担革命烈士审核申报、褒扬和革命伤残人员等级审核、评定工作;负责优待抚恤工作;承担市双拥工作领导小组办公室的日常工作。

  (五)拟订复员退伍军人安置计划并组织实施;做好移交地方安置的军队离退休干部、退休士官和军队无军籍退休退职职工的接收安置工作;指导军队离退休干部服务管理机构、军供单位的建设和管理工作。  

  (六)组织协调救灾救济工作;组织灾情核查、会商和统一发布;接收、管理、分配救灾款物并进行监督检查;负责协调救灾减灾工作和自然灾害救助应急体系建设;指导和管理救灾捐赠工作。  

  (七)指导全市社会福利机构的建设和管理工作;拟订保障全市城镇“三无”老人、孤残儿童等特殊困难群体的社会福利政策、规定并组织实施;指导全市居家养老工作;促进慈善事业发展,指导社会捐助工作。  

  (八)拟订全市基层政权建设和社区建设的意见、建议和政策;推动基层民主政治建设,指导基层群众自治建设,组织村(居)委员会开展选举工作。  

  (九)负责行政区划工作;负责区、县(市)、乡(镇)、办事处的设立、撤销、调整、更名和政府驻地迁移及界线变更的审核申报;负责行政区域界线勘定管理;负责区、县(市)行政区域界线争议的调处;负责地名管理工作。  

  (十)贯彻执行国家婚姻登记、收养登记的政策法规;承办涉外、涉港澳台、华侨与内地居民婚姻登记工作;负责指导全市婚姻登记、收养登记工作;推进婚俗改革;指导生活无着的流浪乞讨人员救助工作。  

  (十一)负责推行殡葬改革;指导殡葬事务管理工作;协调相关部门依法对非法殡仪活动进行监督管理。  

  (十二)指导福利企业按照产业政策进行经营管理和落实扶持保护政策;负责福利企业的资格及残疾职工人员变更的认定工作。  

  (十三)负责民政事业的计划、财务、审计和基本建设工作;负责民政事业费的预决算和民政统计综合工作;指导福利彩票发行工作;负责各项民政资金管理、使用和监督检查。  

  (十四)负责拟订社会工作发展规划、政策和职业规范,推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。  

  (十五)承担法律法规赋予的其他权力和义务,承办市委、市政府交办的其他事项。

  内设机构:

  (一)办公室:负责组织起草全市民政事业发展规划和综合性文件;负责综合协调局机关日常工作;负责局机关政务运行和各项管理制度的起草并组织实施;负责督办、文件制发、会务组织、秘书事务、信息、文书档案、政务公开、保密、提案和议案办复、年鉴、大事记、史志工作;负责信访、安全工作;负责办公自动化和信息化工作;负责局机关公共事务和行政后勤管理工作。

  (二)政策法规处:负责起草有关民政方面的地方性法规、政府规章;负责政策法规调研、规范性文件的合法性审核工作;负责本部门普法工作;负责本部门、本系统行政执法层级监督的具体工作;承担本部门行政复议、行政应诉有关工作;指导、监督、检查区、县(市)民政法制工作。

  (三)社会救助局:负责全市城乡社会救助体系建设;组织城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助、农村五保供养、低收入困难家庭救助、低收入家庭核定工作;负责有关救助资金分配、监管工作;指导农村敬老服务机构建设、服务、管理工作;负责全市社会救助信息系统建设、管理工作;指导区、县(市)社会救助工作;承担市社会救助工作领导小组办公室日常工作。

  (四)民间组织管理局(行政审批办公室与其合署):负责拟订市本级民间组织管理办法;承办市本级社会团体、民办非企业单位、社团分支机构、代表机构的成立、变更、注销登记年度检查工作;监督管理跨区、县(市)社会组织、境外非政府组织;查处社会组织违法行为、未经登记擅自以社会组织名义开展活动的非法组织;负责社会组织的信息管理及服务工作;指导监督区、县(市)民间组织登记管理工作;负责本部门行政许可的受理、审批和办复工作。

  (五)优抚处(市双拥工作领导小组办公室):负责拥军优属工作;负责全市优抚政策的制定和落实工作;负责革命烈士审核申报、褒扬和革命伤残人员等级审核、评定工作;负责优待抚恤工作;负责监督城乡义务兵家属优待金的发放工作;指导优抚事业单位和革命烈士纪念物的兴建、维修和日常管理工作;承担市双拥工作领导小组办公室日常工作。

  (六)安置处:拟订复员退伍军人安置计划并组织实施,指导退役士兵的技能培训和就业工作;负责移交地方安置的军队离退休干部、退休士官和军队无军藉退休退职职工的接收安置工作;指导军队离退休干部服务管理机构和军供单位的建设和管理工作。

  (七)救灾救济处:组织协调救灾减灾工作和自然灾害救助应急体系建设;组织灾情核查、会商和统一发布;接收、管理、分配救灾款物,组织指导灾民生活救助,对救灾款物使用情况进行监督检查;组织、指导、开展救灾捐赠。

  (八)社会福利和慈善事业促进处:指导所属社会福利事业单位的服务和管理工作;指导监督各类社会力量开办的社会福利机构规范化建设工作;负责落实保障城镇“三无”老人、孤残儿童等特殊困难群体的社会福利政策、规定工作;指导居家养老工作;促进慈善事业发展;组织指导社会捐助工作。

  (九)基层政权和社区建设处:提出加强和改进全市基层政权、基层群众自治建设、社区建设的意见和建议;组织村(居)民委员会的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督工作;组织培训街道办事处主任、乡(镇)长和村(居)民委员会成员,开展评比表彰活动;指导全市社区建设工作;承担市社区建设领导小组办公室日常工作。

  (十)区划地名处:负责修订行政区域规划工作;负责区、县(市)、乡(镇)、街道办事处的设立、撤销、调整、更名和行政区域界线变更、政府驻地迁移的审核申报;负责市级行政区域界线勘定和管理;指导区、县(市)行政区域界线勘定、管理及勘界成果管理工作;承担区、县(市)行政区域界线争议的调处事务,提出仲裁意见;负责地名管理及地名命名、更名、废名的审核申报;负责跨县(市)自然地理实体命名、更名的审核申报;负责地名档案管理;规范地名标志设置和管理。

  (十一)社会事务处(殡葬管理处与其合署、挂市民政局婚姻登记处牌子):依法指导全市国内婚姻登记工作,承担婚姻登记信息管理工作;承办涉外、涉港澳台、华侨与内地居民婚姻登记工作;依法指导市辖县(市)收养登记管理工作,承办市区收养登记工作;指导城市生活无着的流浪乞讨人员救助工作;负责推进殡葬事务改革;负责组织、协调、查处非法殡仪活动;管理全市少数民族、外国人殡葬事务。

  (十二)计划财务审计处:制定民政事业财务工作计划并组织实施;建立健全财务、审计规章制度;编制局本级部门预算、决算;指导监督上级专项资金及本级民政事业经费的使用和管理;负责局本级国有资产管理、所属单位清产核资和基本建设工作;编制政府采购计划并进行监审招标;负责局机关和所属单位内部财务审计工作;协调、管理、分配市本级福利金;负责局本级、区县(市)及所属单位财务、统计工作;负责物价收费许可证审验。

  (十三)人事处:负责局机关和所属单位的人事、工资、机构编制、奖惩、培训、专业技术职务评聘等管理工作;拟订民政系统教育、科技、人才发展规划并组织实施;推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。

  党群工作部:负责系统党委政治、思想、组织、宣传、统战、群团等方面的工作。

  离退休干部工作处:负责机关和指导所属单位的离退休干部工作。

  机关党委:负责机关党群工作。

  纪检监察室:负责机关和指导所属单位的纪检、监察工作。
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