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哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市继续深入推进成品油市场
专项整治暨集中打击流动非法经营成品油行为工作方案的通知

哈政办规〔2017〕40号


各区、县(市)人民政府,市政府各有关委、办、局,各有关单位:

  经市政府同意,现将《哈尔滨市继续深入推进成品油市场专项整治暨集中打击流动非法经营成品油行为工作方案》予以印发,请认真贯彻执行。
 
 
                          
                                       哈尔滨市人民政府办公厅
                                          2017年8月19日

哈尔滨市继续深入推进成品油市场专项整治
暨集中打击流动非法经营成品油行为工作方案

  为巩固我市成品油(汽油和柴油)市场专项整治阶段性成果,继续深入推进成品油市场整治工作,集中打击流动非法经营成品油行为,彻底解决安全隐患问题,特制定本方案。

  一、整治目标

  通过集中专项整治行动,依法严厉打击和取缔流动经营加油车、非法储运油点(库)等扰乱成品油市场秩序,危害人民群众生命财产安全的违法违规行为,为建立长效监督管理机制奠定基础。

  二、整治时间

  专项整治工作自即日起至8月底结束,以后转入常态化管理。

  三、整治内容

  (一)在全市范围内非法生产、调制和销售成品油行为;

  (二)将不合格成品油流入我市、违规经营非乙醇汽油行为;

  (三)对已取得危险化学品经营许可,但未取得商务部门核发的批发、零售经营资质,擅自通过私储网点、流动网点、撬装加油设施、流动加油车辆等销售实物成品油行为;

  (四)未取得道路危险货物运输许可擅自从事道路成品油运输行为,已取得道路危险品运输许可但未取得成品油经营资质从事经营的非法行为;

  (五)未取得危险化学品经营许可、许可证过期及超范围经营等违法行为;

  (六)其他违法、违规经营成品油行为。

  四、职责分工

  (一)市公安局重点对市区、出城口和城乡结合部等部位进行巡查,依法对厢式货车、面包车、油槽车等重点车辆进行检查,对涉嫌违法、违规车辆依法予以查扣,并将线索及时上报相关职能部门;查处违法生产、销售成品油涉嫌犯罪行为;查处违反实名制销售散装汽油行为;严厉打击整治活动中妨碍公务、暴力抗法等违法行为。

  (二)市公安消防支队重点查处违反成品油消防安全管理规定行为。

  (三)市商务局主要负责有无成品油经营资格认定,督促区县(市)政府开展整治流动非法经营成品油行为。

  (四)市市场监管局依法查处无照经营成品油,生产、销售不符合国家标准、行业标准的危害人体健康和人身、财产安全的成品油,成品油销售虚假宣传、违法广告、商标侵权等违法行为。

  (五)市安监局依法对成品油批发(无仓储)企业安全生产情况进行监督检查,暂停发放成品油批发(无仓储)危化经营许可证;监管已发成品油批发(无仓储)危化经营许可证企业经营行为,确保其按许可范围经营。

  (六)市交通运输局重点检查危险品运输企业资质,危险品运输车辆有无合法手续、驾驶员是否取得资格证,查处非危险品运输车运输成品油行为。

  (七)市建委重点负责测算工地成品油用量,督促建筑工地使用具有资质企业的成品油。

  (八)市环保局重点依法查处不落实国家有关法律、法规、规章及有关规定的环境违法行为。

  (九)市政府法制办重点负责对专项整治活动的执法监督工作进行把关。

  (十)市政府新闻办重点负责协调媒体对专项整治工作进行新闻宣传、报道工作。

  (十一)市检察院对专项整治行动依法履行法律监督职能,对涉及的刑事案件适时介入。

  (十二)市法院协助办案部门做好对违法企业和个人的审判认定工作。

  (十三)市监察局重点负责查处专项整治工作中政府部门不作为、推诿扯皮等违纪现象。

  (十四)区县(市)政府负责组织查处本地区违法、违规流动销售成品油行为。

  五、整治方法及工作要求

  (一)各级政府要管住“面”。区县(市)政府是本次专项整治工作的责任主体,重点做好本地区打击流动非法经营成品油行为工作。积极组织乡镇、街道办事处和社区、村屯等,按照属地管理原则,全面开展专项整治工作,实现网格化、模块化全覆盖式管理。广泛发动群众参与线索举报,遇重大问题及时上报相关职能部门或专项整治领导小组办公室。(各区、县市政府负责)

  (二)责任部门要管住“证”。针对已发成品油危化证企业,认真摸清底数,加大力度,重点排查成品油批发(无仓储)企业油品进出记录,做到全覆盖、不遗漏。对已发安全生产经营许可证企业进行全面清理,对不符合经营条件和安全条件的依法予以注销取缔(市安监局负责)。针对工地存在的非法使用成品油现象,对大型设备逐一登记,对工地成品油用量进行测算,督促施工方拒绝不具备资质的企业、个人送油行为。商务部门提供具有专业资质的企业供工地自主选择使用。(市建委牵头,市商务局、市安监局、市市场监管局、市公安局配合)

  (三)巡防部门要守住“口”。在全市出城口专门设立打击非法成品油经营行为检查站点,依据各有关部门提供的执法依据,对进出我市的成品油运输车辆进行逐一检查,发现非法成品油运输车辆依法现场予以查扣,并交由有关部门进行查处,进一步堵住非法成品油来源。(市公安局牵头,领导小组各成员单位配合)

  (四)交警部门要看住“线”。进一步加大对各街路巡查力度,反复流动巡查,对长期停放车辆及时进行审查,并依据各有关部门提供的执法依据,对发现的可疑成品油运输车辆依法现场予以查扣,并交由有关部门进行查处。(市公安局牵头,市领导小组各成员单位配合)

  六、保障措施

  (一)强化组织保障。调整市成品油市场专项整治工作领导小组,组长由市委常委、常务副市长康翰卿担任,副组长由副市长王沿民、市政府党组成员刘阳和市政府党组成员、市公安局局长赵中超担任。成员由市公安局、市商务局、市市场监管局、市安监局、市交通运输局、市环保局、市建委、市政府法制办、市政府新闻办、市检察院、市法院、市监察局等部门有关负责人组成。领导小组办公室设在市商务局,主任由市商务局局长季平担任。各区县(市)政府也要成立相应工作机构,确保按时完成工作任务。

  (二)强化协调配合。各区县(市)政府、市专项整治工作领导小组成员单位要及时总结借鉴前段专项整治工作的成功经验,市、区县(市)联动,联合执法、综合执法、齐抓共管,强力推进集中打击流动非法经营成品油行为。

  (三)提高整治效率。市专项整治领导小组各牵头部门要按照责任分工,在相关部门配合下,制定整治工作流程,对重大问题要及时提交市专项整治领导小组协调解决。各责任部门要进一步梳理、明确此次专项检查的内容和查处依据,并及时提交给相关检查、巡查部门。同时,要高度重视投诉举报线索,依法查处投诉举报案件。整治期间,各成员单位分管负责人及联络员要保持联络畅通,确保非法经营成品油行为及时得到查处。

  (四)强化责任追究。对在本次成品油市场专项整治工作中不作为、乱作为、推诿扯皮的部门和个人,要依法、依纪进行查处;对整治工作中作出突出贡献的单位和个人予以通报表扬。

  附件:

  1.哈尔滨市继续深入推进成品油市场专项整治暨集中打击流动非法经营成品油行为投诉举报电话
  2.哈尔滨市继续深入推进成品油市场专项整治暨集中打击流动非法经营成品油行为工作领导小组组成人员名单


  附件1

哈尔滨市继续深入推进成品油市场专项整治
暨集中打击流动非法经营成品油行为投诉举报电话


  公安投诉举报电话:110
  工商投诉举报电话:12315
  质监投诉举报电话:12365
  交通投诉举报电话:12328
  安监投诉举报电话:12350—1
  商务投诉举报电话:12312

  附件2

 

哈尔滨市继续深入推进成品油市场专项整治
暨集中打击流动非法经营成品油行为工作领导小组组成人员名单


  组  长:康翰卿   市委常委、常务副市长
  副组长:王沿民   副市长
      刘 阳   市政府党组成员
      赵中超   市政府党组成员、市公安局局长
  成 员:季 平   市商务局局长
      崔劲松   市公安局副局长
      赵东柏   市安监局副局长
      谢福斌   市安监局总工程师
      耿国林   市商务局副局长
      管延德   市交通运输局副局长
      吴 敏   市建委副主任
      刘子靖   市环保局副局长
      李为民  市委宣传部副部长、市政府新闻办主任
      佟 宇   市政府法制办副主任
      毕力军   市市场监管局巡视员 
      靳 岩   市法院副院长
      孙长国   市检察院副检察长
      刘培江   市公安消防支队副支队长
      马晋宁   市纪委监察局第十监察室主任
                

(来源:市政府办公厅)
 
 
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