新闻发布会现场

主持人　宋姣：各位媒体朋友大家好。感谢出席由哈尔滨市政府新闻办举行的新闻发布会。备受瞩目的哈尔滨市十六届人民代表大会第二次会议和政协哈尔滨市十四届委员会第二次会议，将分别于1月5日和1月4日召开。为方便社会各界更加全面、及时了解有关情况，今天我们请来哈尔滨市人大常委会党组成员、秘书长李四川和哈尔滨市政协研究室主任赵炳阳为大家介绍会议情况并回答记者提问。

首先，请李四川秘书长介绍市人大十六届二次会议情况。

哈尔滨市人大常委会党组成员、秘书长　李四川

哈尔滨市人大常委会党组成员、秘书长　李四川：新闻界的各位同志、各位朋友，经市委同意，市十六届人大常委会第六次会议决定，哈尔滨市第十六届人民代表大会第二次会议将于2023年1月5日在哈尔滨国际会议中心举行。下面，我代表市人大常委会和大会筹备工作领导小组，向新闻界的朋友们介绍市十六届人大二次会议的有关情况：

一、大会的重要意义和指导思想

这次市人代会是在全市上下深入贯彻落实党的二十大精神，着力建设“六个龙江”、打造“七大都市”，奋力开创哈尔滨振兴发展新局面的关键时期召开的一次重要会议，是全市人民政治生活中的一件大事。

本次大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，坚持习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，充分发扬民主，认真履行宪法和法律赋予的职责，更好凝聚全市人民智慧和力量，为加快全面振兴全方位振兴,开创哈尔滨全面建设社会主义现代化新局面贡献力量。

二、会议的时间和地点

会议拟于2023年1月5日在哈尔滨国际会议中心召开，会期2天。今年代表团驻地安排在华旗饭店、永泰喜来登酒店和悠融酒店。

三、会议议程

本次大会的建议议程共有10项：

1.审议哈尔滨市人民政府工作报告；

2.审查哈尔滨市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告；

3.审查哈尔滨市2022年预算执行情况和2023年市本级预算草案的报告；

4.审议哈尔滨市人民代表大会常务委员会工作报告；

5.审议哈尔滨市中级人民法院工作报告；

6.审议哈尔滨市人民检察院工作报告；

7.审议哈尔滨市人民政府2023年民生候选项目，通报2022年民生项目满意度测评结果；

8.审议哈尔滨市人大常委会关于更名哈尔滨市第十六届人民代表大会有关专门委员会的决定(草案)的议案；

9.选举哈尔滨市出席黑龙江省第十四届人民代表大会代表；

10.决定哈尔滨市第十六届人民代表大会部分专门委员会组成人员。

四、会议日程安排

1月4日上午各代表团在所在驻地集中报到。当天下午分别召开代表团团长会议、“两会”中共党员会议、预备会议、主席团第一次会议、各代表团会议和临时党支部会议。

1月5日至6日大会期间共安排2次全体会议、3次主席团会议、4次各代表团会议。具体包括：

1月5日上午8:30举行第一次全体会议，即开幕会，听取市政府、市人大常委会、市法院、市检察院工作报告，审查计划报告和预算报告，表决大会选举和表决办法草案，表决关于更名市十六届人大有关专门委员会的决定草案。

会后，各代表团按照日程分别召开会议，审议各项工作报告，酝酿市十六届人大有关专门委员会组成人员人选，酝酿哈尔滨市出席黑龙江省第十四届人民代表大会代表候选人，审议2023年市人大代表投票确定并实施监督的民生候选项目并投票等。

1月6日上午，各代表团召开会议，继续审议各项工作报告，酝酿人选，审议各项决议、名单草案以及省人大代表正式候选人名单。

1月6日下午3:00举行第二次全体会，即闭幕会，表决各项决议草案，进行选举，表决有关人选事项，公布市政府民生候选项目投票结果，举行大会闭幕式。

五、会议组织领导

1、大会成立临时党委和临时党支部。临时党委建议张安顺同志任书记，张起翔、孙喆、代守仑同志为副书记，郑国志、李冕、郑大泉、刘兴阁、王铁立、林艳秋、李四川为委员。各代表团成立临时党支部，支部书记由代表团团长担任。

2、大会主席团拟由市委常委、市人大常委会主任会议成员、市政协主席、市人大各专门委员会主任委员，各代表团团长和有关方面代表组成。大会秘书长建议由市人大常委会副主任郑大泉担任。主席团常务主席建议由市人大常委会主任会议成员担任。执行主席建议由主席团常务主席和各代表团团长担任。

3、设立大会秘书处。大会秘书处设秘书长1人，副秘书长7人。秘书处下设9个工作组，即：会务后勤保障组、组织选举组、联络组、材料组、议案建议组、宣传组、信访保卫组、会风会纪监督组、疫情防控组，负责大会相关服务保障工作。

4、会议期间，将加强纪律监督，认真贯彻中央八项规定及实施细则、省委九项规定和市委十项措施精神，不折不扣地将严守纪律和节俭办会的要求落到实处，确保大会风清气正。

5、会议将对疫情防控作出周密安排。会议期间实行全封闭管理，严格落实落细疫情防控各项措施，根据国家最新政策要求动态调整防疫措施，慎终如始做好防控工作，保证参会安全。为便于大家及时了解大会有关情况，我们将在市人大常委会官网开设大会专题，实时发布有关的会议文件材料，大家可自行查看并收听收看大会第一次全体会议直播和会议有关新闻报道。会议期间，市政府有关部门、市法院、市检察院的工作人员采取网络视频的方式列席大会分组审议，听取代表意见建议。

六、会议宣传报道

人代会的圆满召开离不开成功的宣传报道。为方便媒体朋友的采访报道，会议具体日程安排、代表分组名册等相关材料，记者朋友可于大会预备会议后，到大会秘书处宣传组领取，我们将竭诚为参会媒体记者采访报道创造便利条件，提供优质服务。

同时，也请各新闻媒体按照大会要求，严格遵守新闻采访纪律，提高政治站位，坚持正面报道，做好舆论引导，全力以赴、优质高效地做好本次大会的宣传报道工作。大会的各次全体会议及各代表团的审议会议，持大会采访证件的记者均可采访，但在选举过程中，分发和填写选票时，请各位记者有序退至场外，不要录音录像，充分尊重和保障代表的表决权。会议期间，记者朋友们采写的所有程序性稿件，均需由大会秘书长或秘书长指定的专人审核签字后方可刊发，采写的会场花絮，代表议案、建议等稿件，由新闻媒体自行把关，但需征得代表本人同意后方可发表。

本次人代会得到了众多媒体的高度关注，这次报名采访的记者人数较去年有所增加，其中很多都是我们熟悉的老朋友，衷心感谢大家长期以来对人代会和人大工作的关注支持。希望通过你们的镜头、通过你们的报道，让全市人民和社会各界更充分地了解大会盛况，更深入地熟悉人大工作，更积极有序地参与到哈尔滨的民主法治建设中来。相信在大家的共同努力下，本次人代会的新闻报道工作一定会更加有声有色，充分展现出大会民主开放、生动活泼的良好氛围。

新春佳节将至，我代表市人大常委会向一直以来关心、支持、帮助人大工作的市委宣传部、各级新闻媒体表示衷心感谢，提前祝大家新春快乐、身体健康、工作顺利！

谢谢大家！

主持人　宋姣：谢谢李四川秘书长的介绍。

下面，请赵炳阳主任介绍市政协十四届二次会议情况。

哈尔滨市政协研究室主任　赵炳阳

哈尔滨市政协研究室主任　赵炳阳：各位新闻界的朋友们大家好。根据《政协章程》有关规定，经市委常委会会议研究同意，政协哈尔滨第十四届委员会常务委员会第五次会议审议通过，政协哈尔滨市第十四届委员会第二次会议定于1月4日至5日召开，会期2天。现在，我受市政协党组委托，向各位新闻媒体的朋友们通报会议有关情况。

　　一、会议指导思想

市政协十四届二次会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省市党代会决策部署，紧紧围绕建设“六个龙江”、打造“七大都市”，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，发挥人民政协专门协商机构作用，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为加快推动全面振兴全方位振兴率先取得新突破，奋力开创哈尔滨现代化建设新局面贡献智慧和力量。

　　二、会议议程

本次会议有八项议程：

一、听取并审议政协哈尔滨市第十四届委员会常务委员会工作报告；

二、听取并审议政协哈尔滨市第十四届委员会常务委员会关于十四届一次会议以来提案工作情况的报告；

三、列席哈尔滨市第十六届人民代表大会第二次会议开幕会，听取并协商政府工作报告；

四、协商讨论《哈尔滨市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案的报告》、《哈尔滨市2022年财政预算执行情况和2023年财政预算草案的报告》，市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告；

五、审议通过有关人事事项（选举市政协常委）；

六、听取政协哈尔滨市第十四届委员会提案委员会关于十四届二次会议提案审查情况的报告；

七、审议通过政协哈尔滨市第十四届委员会第二次会议决议；

八、表彰2022年度“政协工作创新奖”获奖项目，优秀政协委员，优秀提案、提案承办先进单位和先进工作者，优秀社情民意信息、社情民意信息报送先进单位、优秀信息员。

三、会议日程安排

本次会议定于2023年1月3日报到，4日至 5日召开。主要日程如下：

——1月3日（星期二），上午7:30至9:00委员报道，做核酸检测；15:00召开大会秘书长会议；15:00召开提案委员会全体委员第一次会议;15:30召开小组召集人会议；16:00召开中共临时党委会议；19:30召开驻地临时党总支会议；20:30观看警示教育片《警钟长鸣》。

——1月4日（星期三），上午9:00举行大会开幕会，市政协常务副主席王镜铭作常务委员会工作报告，市政协副主席赵罡作提案工作报告；14:00委员分组讨论；14:30召开市政协十四届六次常委会会议（第一阶段）；16:00召开两会中共党员会议；17:30至18:30做核酸检测；19:30委员分组讨论。

——1月5日（星期四），上午8:30委员列席人代会开幕会；9:30委员分组讨论；10:00召开提案委员会全体委员第二次会议；13:00召开小组召集人汇报会；13:20召开市政协十四届六次常委会会议（第二阶段）；14:30大会选举和表彰活动；15:20举行大会闭幕会。

（具体日程安排见会议印发材料）

四、会议召开及委员报到地点

大会开幕会、闭幕会在哈尔滨国际会议中心环球剧场举行，其他会议和分组讨论分别安排在北大荒国际饭店、齐鲁大厦、马迭尔宾馆和全总基地四个委员驻地。委员在各自驻地报到，记者住宿和报道在北大荒国际饭店。

五、会议重点亮点

市政协十四届二次会议是一次承前启后、继往开来的大会，对全市人民来说，也是政治生活中的一件大事。综合会议的主要内容，包括以下几方面：

1.大会主题——勇担使命开新局，踔厉奋发促振兴

会上将以常委会工作报告和提案工作报告的形式，回顾总结一年来十四届市政协及其常委会围绕中心、服务大局，坚持继承和创新有机结合，充分发挥专门协商机构作用，建言献策聚智慧，协商议事聚共识，勠力同心聚合力，在新起点上开创的哈尔滨市政协工作新局面。进一步研究部署市政协2023年工作，团结动员全体政协委员和各族各界人士，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕打造“七大都市”，建设协商创新年、质量提升年、制度执行年，努力实现全国争上游、全省当排头的工作目标，为加快推动全面振兴全方位振兴率先取得新突破贡献智慧和力量。

2.协商议政——围绕中心建真言，集智聚力献良策

本次会议将安排1次大会发言，3次小组讨论。聚焦建设“六个龙江”、打造“七大都市”奋斗目标，我们共组织了涵盖产业创新培育、冰雪体育发展、公共信息安全、文化创意赋能、食品药品安全、绿色农业转型、社区服务治理、弱势群体服务保障等方面稿件31篇，进行大会交流，并从中精选出8篇作为重点在开幕会上发言。会议期间，委员将聚焦事关我市经济发展和民生改善等重点难点热点问题充分协商讨论，坦诚交流意见，为我市全面振兴发展积极建言资政和凝聚共识。

3.会务安排——严密开展防控，节俭有序办会

会议严格落实国家最新防疫政策措施，适当减少现场参会人员规模，部分委员采取视频形式参会。会前参会人员全员核酸检测、会议期间实行全封闭管理，确保会议平安顺利进行。同时，会场布置简洁朴素，会议流程规范严谨，积极营造节俭有序的良好会风。

六、对会议新闻宣传的几点希望

针对本次会议宣传报道工作，市政协已与市委宣传部共同商定了总体方案，请各新闻单位以此为主要遵循，准确把握政协性质定位，坚持正确政治方向、舆论导向和价值取向，为会议取得圆满成功营造良好舆论氛围。借此机会，提几点希望。

一要精心策划采编，突出重点亮点。各媒体应根据总体方案要求，明确报道思路，制定宣传方案，规范宣传流程。既做好程序性报道，也要突出重点、挖掘亮点、展现特点，拓展报道深度和广度。会前要全面总结十四届市政协履职新亮点和工作新成效，鲜活展示市政协在凝聚合力、创新工作、助力发展中的新担当新作为；会议期间要集中宣传会议精神、会议盛况、协商讨论、委员建言，深入挖掘委员反映群众诉求，建言助力发展的鲜活事例，积极宣传市政协2023年工作部署和履职方向；会后要继续大力宣传我市社会各界结合工作实际对“全会”精神的学习贯彻。对市政协2022年协商计划和工作要点进行全面解读。

　　二要发挥载体优势，丰富报道形式。大会的程序性报道应全面、及时、准确，自选性报道要生动活泼、特色鲜明。传统媒体和新媒体应发挥各自载体、传播渠道和宣传手段的优势特点，找准角度，深入挖掘，多层次、多形式、多渠道发声，以有思想、有温度、有品质的新闻报道，彰显市政协“为国履职、为民尽责”的政治担当，发出政协“好声音”。

三要密切沟通配合，关注舆情动态。会议期间，要严格遵照程序，密切沟通协作。届时，大会宣传组将及时告知会议有关事项，提供会议材料，做好媒体采访服务工作。大会程序性报道由市政协和市委宣传部有关领导审核把关，自选性报道请各新闻单位自行负责。市有关部门和市属新闻媒体网站应强化舆情意识，密切关注舆情动态，做好应对工作，有效防范错误信息、负面信息的传播。　

四要严肃会议纪律，落实防疫要求。各新闻单位要严格遵守防疫要求，会议期间服从全程闭环管理，做好自主健康监测，外出采访需在宣传组和防疫组的带领下乘车前往，中途不允许无故离场，会议结束后统一离开驻地，切实保证参会安全。

各位同志、媒体朋友们，市政协十四届二次会议即将隆重召开。希望大家共同努力，将最好的会议盛况和成果展现给社会各界。在此，向一直以来关心、支持政协工作的新闻界朋友表示衷心的感谢！并预祝本次会议的宣传报道工作取得圆满成功。

谢谢大家！

主持人　宋姣：谢谢赵主任的介绍。下面进入回答记者提问环节。

记者：我想了解一下，本次人代会有哪些市民关注的重点内容？ 

哈尔滨市人大常委会党组成员、秘书长　李四川：感谢你的提问。

2022年是新一届市人大代表和市人大常委会履职的开局之年，本次大会上，市人大常委会主任孙喆将向大会报告常委会工作，“晾晒”常委会履职一年来的成绩单。一年来，在市委的坚强领导下，市人大常委会深入践行全过程人民民主理念，着眼于在法治轨道上破解制约振兴发展和城市治理的突出矛盾和问题，加强重点领域立法，制定出台的生活垃圾分类管理条例、城市道路机动车泊位管理规定和中央大街步行街区条例等地方性法规受到市民广泛关注和好评。常委会紧紧围绕市委工作重心和全市大局，开展正确监督、有效监督、依法监督，助力高质量发展，助力保障民生和生态环境保护，助力依法行政和公正司法，共同推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和人民群众急难愁盼问题。常委会充分发挥代表主体作用，强化代表履职服务保障，着力加强代表工作能力建设，拓展和丰富代表工作内容，支持保障代表在服务大局、践行为民宗旨中担当作为。

值得一提的是，今年人代会将连续第三年开展人大代表投票确定10个实施监督的市政府民生项目，并通报2022年市政府民生项目满意度测评结果。2023年，我们将持续开展人大代表投票确定民生项目并实施监督工作，与人大代表、区县（市）人大联动，合力推动10项25件民生实事如期完成，取得良好效果。为进一步做好2023年的民生项目监督工作，人代会前多次召开领导小组会议，建立了系统的民生项目储备库，加强项目的可行性研究。总的看，提报本次大会的候选项目涉及改善群众居住条件、提升基本公共服务、促进社会均衡发展、提高社会保障等方面，与群众日常生活密切相关，年度目标和资金安排更加明确，候选项目质量较好。待大会投票确定后，我们将及时向社会公布。

成绩的取得也是全市人民以及社会各界关心支持的结果，欢迎大家一如既往关注市人大常委会的各项工作。谢谢！

主持人　宋姣：谢谢李四川秘书长的回答。

记者：我们注意到今年市政协会议成立了临时党组织，能否介绍一下有关情况？

哈尔滨市政协研究室主任　赵炳阳：感谢记者朋友对政协全会的关注和支持。

为进一步加强党对政协工作的领导，充分发挥党组织战斗堡垒作用和参会党员委员的先锋模范作用，实现全会期间党的组织对参会党员委员的全覆盖、党的工作对参会政协委员的全覆盖，推动大会期间临时党委工作和平时履职党组织建设有效街接、互促共进，经市委批准，市政协十四届二次全会设临时党委，临时党委书记由省委常委、市委书记张安顺担任，临时党委下设临时党总支，各临时党总支根据驻地党员分布情况下设若干临时党支部。

临时党委的主要职责任务为:在会议期间，领导各临时党总支开展党的工作，加强政协组织党的建设。坚持在市委的领导下履行职责，充分发挥党的组织优势和党员模范带头作用，做好召集党员会议组织参会党员活动，宣传贯彻党的干部路线、方针政策等各项工作，并组织和教育委员积极参政议政，严格照章办事，认真执行大会的有关规定和大会主席团的决定。

在此基础上，我们进一步完善了党员委员联系党外委员的工作机制，以实际行动落实了“哪里有政协委员哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党的组织”的要求，团结和带领各界别委员积极参政议政、广泛凝聚共识，确保大会取得圆满成功。

主持人　宋姣：谢谢赵主任的回答。

回答记者提问环节就到这里。刚才李四川秘书长和赵炳阳主任向大家介绍了市两会的有关情况，我们相信本届两会定是全面展示哈尔滨一年来发展成果、展望新年新征程的重要盛会。为做好两会的宣传报道工作，我们制定了市两会的宣传工作方案，请各位媒体朋友能够鼎力支持积极发声，把两会共谋发展、笃定前行的声音和行动传向社会各界！再次感谢媒体朋友，同时感谢两位发言人！