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哈尔滨市疫情防控第五十三场新闻发布会

(2022年5月16日)

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新闻发布会现场

主持人 宋姣:各位媒体朋友大家好。感谢出席今天的发布会。按照市防疫指挥部工作安排,现在召开疫情防控工作第53场新闻发布会,就第65号公告,《应对疫情影响进一步支持市场主体健康发展若干政策措施》进行解读,并就热点问题回应社会关切。出席本场发布会的是:市卫生健康委员会主任柯云楠,市发改委党组成员舒杨,市科技局副局长赵雷,市民政局副局长王春华,市教育局一级调研员吴伟华。

下面,请柯云楠主任作第65号公告解读。

市卫生健康委员会主任 柯云楠:各位新闻媒体朋友大家好。经过全市上下的不懈努力,特别是在广大居民朋友的充分理解和大力支持下,我市本轮疫情防控取得阶段性重要成果,但疫情输入和反弹风险依然存在。为统筹疫情防控和经济社会发展,经专家综合研判,市指挥部决定,有序恢复部分经营活动和相关社会活动。之所以作出这样的安排,主要是基于以下考虑:

一是把握一个前提——具备安全条件。65号公告明确,各类社会餐饮服务单位(含提供堂食的食品销售单位)有序恢复堂食;大型会议、活动、论坛、培训、演出、展销促销等有序恢复举办;各类零售药店恢复销售退热、抗生素、抗病毒、咳嗽感冒类药品;福利机构、养老服务机构、精神卫生机构在具备隔离条件、护理能力的前提下,可接收新入机构人员;全市中小学、幼儿园和特殊教育学校有序恢复线下教学,指挥部决定有序恢复这部分经营活动和相关社会活动,既考虑到这些行业关乎社会就业和市民日常生活,是广大市民的热切期盼,同时,经过分析研判认为,我市社会面清零已过了(14天)一个潜伏期,具备了有序恢复部分经营活动和相关社会活动的基础和条件。

二是贯彻一个理念——发展必须安全。为深入贯彻落实疫情防控“外防输入、内防反弹”总策略,全面巩固疫情防控成果,把反弹的风险降至最低点,在有序恢复经营活动方面,我们坚持人民至上、生命至上,坚持把发展要安全放在第一位。鉴于棋牌室(麻将馆)、洗浴、歌厅、舞厅、酒吧、游戏厅、网吧、剧本杀、桌游吧、密室逃脱等空间密闭场所和各类线下教育培训机构、个体诊所、宗教场所、夜市等场所,是以往疫情反弹的高危点位、重点场所,比较而言防控难度相对大一些,而且一旦出现险情、传播面大,不易控制,因此,上述场所暂缓开放,待时机更加成熟后,将及时对外开放,尽快恢复生产经营。

三是坚持一个目标——巩固防疫成果。放开不意味着放管。当前,国外国内疫情形势仍然复杂严峻,外防输入的压力仍然较大,我市疫情形势越是稳定向好,越不能放松警惕、掉以轻心。因此,65号公告要求,所有复商复市的场所、单位及其从业人员要切实担负起主体责任和个人责任,严格落实错峰限流、两米线、清洁通风消毒、从业人员健康监测、环境定期监测评估等各项防控措施;倡导居民朋友有序流动,非必要不前往疫情发生地或中高风险地区;持续强化“外防输入”措施,抵返哈人员按照相应要求落实管控措施;各级指挥部和行业主管(监管)部门要切实担负起属地管理责任和行业监管责任,严格监督检查复商复市、复工复产企业和商户疫情防控责任落实情况,等等,所有这些防控措施,就是为了在有序恢复生产经营活动的同时,进一步压实防控责任,筑牢疫情防线,最大限度确保人民群众身体健康和生命安全。

当前,我市正在有序恢复正常生产生活秩序。随着更多的企事业单位复工复产、商业企业复商复市和学校逐步复学复课,人员流动性大幅增加,更需要我们自觉落实防控措施,不断巩固和拓展疫情防控成果。希望广大市民朋友与我们一起,慎终如始抓好常态化疫情防控、稳步有序恢复正常生产生活秩序,共同期待我们的城市烟火如常!

主持人 宋姣:谢谢柯主任的解读。

下面,请舒杨主任作《哈尔滨市应对疫情影响进一步支持市场主体健康发展若干政策措施》解读。

市发改委党组成员 舒杨:市场主体是经济社会发展的基石,是稳就业的“顶梁柱”、经济稳增长的“发动机”。为采取更加有效措施应对多轮疫情给各类市场主体造成的冲击和影响,助力市场主体走出困境,持续恢复市场主体信心和活力,市委、市政府坚决贯彻落实党中央、国务院稳增长决策部署和省委、省政府助企纾困工作要求,情系市场主体,时刻关注疫情背景下市场主体生产经营状况,在去年12月份和今年3月份先后出台哈政规〔2021〕14号文件、即“稳定企业生产经营15条”和哈政规〔2022〕4号文件、即“持续助企纾困7条”两个政策文件的基础上,5月12日继续出台了哈政规〔2022〕5号文件,也就是进一步支持市场主体健康发展32条政策措施,我市在较短时间内出台助企纾困政策文件密度之高国内罕见。

前两个政策文件的实施,已累计为各类市场主体减免房屋租金2.3亿元,返还失业保险1.2亿元,延期缴纳医疗保险费1.7亿元,减免特种设备监督检验和定期检验服务费1071.7万元,缓缴燃气费1.4亿元、水费3081万元、电费8677.8万元,为助力市场主体共克时艰发挥了重要作用。

本次出台的32条政策措施,以当前市场主体遇到的困难为导向,聚焦减税降费、金融支持、工业增产增收、消费市场复苏、文旅交通恢复、科教养老帮扶、提升服务质效等七方面,综合叠加了国家和省的助企纾困政策,既考虑政策的普惠性,又注重行业的特殊性,而且最大限度归集市级财政资金,力求尽可能覆盖各类市场主体,帮助企业和个体工商户解决当前经营困难,主要体现了“四个特点”:一是投入力度更大。我市将拿出15.5亿元资金,在金融、工业、消费、社会等领域进一步加大助企纾困力度,预计为全市各类市场主体减免税收40亿元,减免、缓缴相关费用28.1亿元。二是针对性更强。坚持普惠性与精准性相结合,对制造业、餐饮零售、文旅交通、科技教育、养老等领域单独立题,细化提出了有针对性的支持措施。三是覆盖面更广。将三农、科技、体育、娱乐等行业纳入稳企稳岗贷款担保支持范围;将中小微企业纳入电费缓缴范围,预计受益市场主体将超过60万户。四是兑现便利度更高。首次明确,政策对应的实施细则和申报指南统一在平台发布,进一步扩大“免申即享”范围。

本次出台的《政策措施》,将与正在执行的哈政规〔2021〕14号文件、哈政规〔2022〕4号文件形成我市应对疫情助企纾困的“组合拳”,有效发挥政策助企的“乘数效应”,进一步提振市场信心,稳定市场预期,促进经济稳增长。下一步,我们将深入抓好政策落实的最初一公里和最后一公里。一是加大政策的宣传解读力度,做到让市场主体找得到、看得懂。二是加快制定公布实施细则,做到让市场主体知道找谁办、如何办。三是充分发挥政务服务网和“e冰城”APP等平台作用,不断扩大“免申即享”范围,做到最大限度让市场主体一键申请、快享尽享。

主持人 宋姣:谢谢舒杨主任的解读。下面,进入回答记者提问环节。

记者:请问教育部门在新出台的支持政策中承担哪些内容?

市教育局一级调研员 吴伟华:自5月5日起,我市中小学校分期分批有序返校复课,这个疫情防控成果来之不易,得益于教育领域各方面同心同向、共克时艰。本轮疫情,给全市普惠性民办幼儿园和校车企业经营带来了困难和压力,市政府出台的《哈尔滨市应对疫情影响进一步支持市场主体健康发展若干政策措施》,其中第27、28项就是对普惠性民办幼儿园和校车企业的纾困措施,由市教育局负责。下面,我对这两项纾困措施进行解读。

纾困措施第27条:实施普惠性民办幼儿园补助

普惠性民办幼儿园按照政府指导价收费,为幼儿提供普惠性服务,作为我市学前教育发展中的重要力量,为提升我市学前教育普及普惠水平做出了贡献。按照市65公告,我市幼儿园刚刚恢复开园。年初以来,受疫情反复影响,普惠性民办幼儿园出现了办园资金紧张、教师流失等办园实际困难。为进一步纾解普惠性幼儿园遇到的困难,我市决定实施普惠性民办幼儿园补助政策。

资金补助内容:参照“省定公办幼儿园公用经费生均财政拨款基准定额每年每生600元的标准”,对全市普惠性民办幼儿园进行一次性补助,单户企业最高补助不超过100万元。

资金补助对象:截至哈政规〔2022〕5号文件发布之日,各区、县(市)教育行政部门已经认定的、仍正常办园的普惠性民办幼儿园。

补助申请方式:符合申报条件的普惠性民办幼儿园向所在区县(市)教育局提出申请,区县(市)教育局进行材料审核认定,对符合条件的进行公示,公示无异议后,按照有关程序履行资金拨付手续。

纾困措施第28条:给予校车停运补助

校车是服务义务教育学生和入园幼儿上下学的专用车辆,为保障学生上下学的交通安全发挥了积极作用。受本轮疫情影响,我市中小学、幼儿园停课,校车停运,校车企业出现了运营资金紧张、运营规模萎缩、校车驾驶人、随车照管人员流失等现象,对校车行业的持续健康发展产生了不利影响。为进一步缓解校车企业的运营压力和配备校车学校(幼儿园)的办学压力,我市决定实施校车纾困补贴政策。

资金补助内容:对受本轮疫情影响停运的校车按照城区最低工资标准的50%,给予2个月补贴,即每台校车按照1860元标准给予一次性补贴。

资金补助对象:在哈政规〔2022〕5号文件发布之日前,受本轮疫情影响停止运营的合法合规校车。

补助申请方式:九区范围内的校车服务提供者和配备校车的学校(幼儿园),应当将申报材料报送市教育局,由市教育局组织区教育局进行审核,审核通过后,按照有关程序履行资金拨付手续。县(市)的校车纾困补贴工作,由县(市)政府统筹组织,县(市)教育局(校车办)具体实施。

风吹松江水,雨润丁香开,千万人同心,则得千万人之力。在此,真诚地感谢全市各级各类学校为筑牢校园疫情防线做出的奉献担当,感谢广大师生和家长朋友们对我市教育教学安排和学校防疫工作的理解、支持与配合。当前,虽然我市疫情防控总体平稳、持续向好,但是疫情风险仍然存在,全市各级各类学校要始终绷紧疫情防控这根弦,严格落实校园防疫各项工作任务,并请广大师生和家长朋友们继续支持配合好学校防疫工作,与学校携手并肩,共同筑牢校园疫情防线,共育冰城学子健康成长。

主持人 宋姣:谢谢回答。请继续提问。

记者:请问民政部门,对民办的非营利性养老机构有哪些扶持政策?

哈尔滨市民政局副局长 王春华:尊敬的媒体朋友们大家好!非常感谢一直以来对养老机构和老年人的关爱和重视!疫情发生后,老年人成为各级党委和政府最牵挂的群体,老年人原本体弱一旦染病后果不堪设想。全市养老机构及工作人员为了护卫老人的健康安全,舍小家顾大家,封闭在养老机构里,夜以继日守护在老人的身边,精心呵护、悉心照料,给老人讲故事、说笑话,疏导情绪逗老人开心,帮助老人和家人视频连线,缓解老人的焦虑情绪。疫情严重时长时间不能回家,有的甚至病倒在工作岗位上。养老机构更是克服了封闭时间长,老人数量减少、护理费用增加、运营成本提高等不利因素艰难运行,为的就是将疫情拒之门外!正是她们以大爱之心,博爱之情确保了老人们的健康平安!得到国家民政部高晓兵部长的表扬,在此向他们致以崇高的敬意!

这次市政府出台的扶持政策从三个层面纾解了养老服务机构、社区照护中心(驿站)的运营难题,为他们注入了强心剂、解困针。

一是给予民办非营利性养老机构疫情补助资金支持。政策以4月30日在院老年人数为基数,每人300元的标准,单个机构不超过50万元予以支持。用于隔离观察点建设、疫情防控物资储备和一线养老护理员补助。目前,我市有近300家登记备案正在运营的民办非营利性养老机构可享受此政策。

二是提前支付民办非营利性养老机构建设补贴资金。由于受疫情影响,部分新建可享受建设补贴的养老机构因达不到政策规定的入住率,而暂时享受不到补贴。本次政策的出台,从实际出发人性化考虑养老机构的困境难题,决定对符合补贴政策的养老机构不受入住率标准的限制,在不限定入住率的前提下给予发放建设补贴,用以缓解其投资压力。

三是对全市社区养老服务照护中心(驿站)运营资格顺延三年。运营方投入大量的人力、物力、财力后,受疫情影响,有近两年半的时间没有运营,而政府授权时间将至。为了更好的服务社区老人、造福百姓,培育养老服务社会组织(企业)、发展银发经济,本次政府给予再延续三年服务期的扶持。

这次政策的出台将会极大调动全社会为老服务的积极性,激发更多的社会资本投入到养老事业中来。昨天哈尔滨市疫情防控指挥部65号公告对外发布,其中对养老机构接收老年人、家属预约探视,从业人员轮岗做出明确规定,这是市委市政府体察民生、关注民意、促进养老行业发展的重要举措,我们已连夜制定操作细则,细化工作措施,既要及时落实好公告精神,把市委市政府的关爱传导下去,也要确保养老机构放得开、接得住、防得好。各级民政工作者将持续发扬不怕苦、不怕累、勇担当的精神,齐心协力护卫老人的健康平安!

主持人 宋姣:谢谢回答。请继续提问。

记者:我们看到新出台的扶持政策中,有对科技企业的扶持,请问市科技局有哪些具体措施?

市科技局副局长 赵雷:新闻界的朋友们大家好!我代表哈尔滨市科技局,衷心感谢媒体朋友们一直以来对我市科技创新工作和科技企业发展的关心和支持!

科技企业技术含量高、创新能力强,是极具活力和潜力的创新主体。我市现有高新技术企业1751家,通过国家评价的科技型中小企业2363家,他们是技术创新的重要策源地,也是推动经济社会发展的生力军。

新冠疫情以来,我市科技企业积极开展病毒消杀、疫情查控系统等项目研发,有力地支撑了我市防疫抗疫工作。在市科技局专项支持下,哈船科技有限公司紧急研制出面向小型密闭空间的“小白帆”空气消毒净化器,目前已广泛应用于全国多个省市抗疫一线;哈尔滨海洛生物科技有限公司研发出能够快速杀灭致病微生物消毒产品,已为黑龙江省红十字会等单位捐赠价值数十万元的消毒产品,还有很多科技企业以创新成果和实际行动为疫情防控注入科技力量,展现了科技企业的使命担当。

按照市政府纾困帮扶的统一部署,我局加大对科技企业和孵化载体的帮扶力度,共有51家科技孵化器和众创空间为2159家科技型中小微企业减免房租1125万元。同时给予科技孵化器和众创空间房租补助及政策支持,哈尔滨金华科技企业孵化器、黑龙江云谷展鹏科技孵化器等42家孵化平台获得建设、房租补助1058万元,有效保障了科技企业和孵化载体的运行发展。

今年以来,新冠疫情反复给企业带来巨大冲击,特别是科技型中小微企业面临着生存和继续创新发展的双重考验。市委、市政府高度重视和关注关心科技企业发展,制定了“科技+金融”的政策组合拳,为科技企业送政策、送服务、送信心:

一是支持防疫抗疫产品研发及产业化,为疫情防控提供科技支撑。引导科技企业发挥专业优势,贡献科技成果,助力疫情防治。通过设立疫情防控科技专项等方式,支持企业围绕新冠病毒快速检测、消杀设备等开展技术攻关,为科技产品提供应用场景,加速推进疫情防控新产品、新技术的应用和产业化。

二是降低科技企业融资成本,支持科技企业持续开展创新活动。对科技型中小企业和高新技术企业2021年以来获得商业银行贷款,用于产品研发、创新能力提升的,在还本付息后,按照实际支付利息的50%,最高给予100万元的贴息支持。

三是提高科技企业融资获贷率,缓解科技型中小微企业融资难题。将科技型中小微企业纳入担保费全额减免范围,对在本年度获得银行机构发放的一年期以内贷款,全额减免担保费。

以上是市科技局助企纾困政策,希望通过这些政策,与科技企业共克时艰、共渡难关。下一步,我局将进一步简化申报流程,做实做细政策服务,为科技企业提供有速度、有力度、有温度的创新服务,与科技企业勠力同心,和衷共济,共同打造“创新引领之都”,推动我市经济社会高质量发展。

谢谢大家!

主持人 宋姣:谢谢回答。记者提问就到这里。

感谢各位媒体朋友的支持和帮助,如果还有其他问题或进一步的采访需求,可与市政府新闻办联系。同时感谢各位发布人,谢谢!


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(来源:本网站)
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