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  • 哈尔滨市人民政府网站
  • 发布日期: 2021- 09- 13 14∶51
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各区、县(市)人力资源和社会保障局,市直各有关单位:

根据国家和省深化职称制度改革精神及相关政策规定,按照省人社厅《关于做好2021年度全省职称评审工作及有关问题的通知》(黑人社发〔2021〕11号)要求,现就做好我市2021年度职称评审工作有关事项通知如下:

一、评审工作时间安排

(一)黑龙江省高级职称评审申报签转工作

今年全省职称评审工作于8月份启动,高级职称评审时间由省里统一安排(附件1),从2021年10月11日开始接收签转材料,评审时间从10月20日开始,“黑龙江省职称管理平台”申报时间从10月4日开始,按照附件1各评委会接收材料时间提前7天开通。省高级职称评委会通知有其他时限要求的,以评委会通知为准。

(二)哈尔滨市中、高级职称申报评审工作

从2021年9月22日开始接收评审材料,评审时间从2021年9月30日开始(附件2、附件3)。“黑龙江省职称管理平台”申报时间按照各评委会接收材料时间提前7天开通。全市评审工作原则上应于2021年12月底前结束。

(三)初级职称资格认定工作

 由具有相应职称管理权限的各主管部门、单位自行安排,原则上应于2021年12月底前结束。

(四)实行自评直聘单位的职称评审工作

时间安排由各单位自行确定(须提前一周报省人社厅事业处),评审工作原则上应于2021年12月底前结束。

二、申报程序及要求

(一)个人申报

1.申报程序。省高级职称评委会申报程序为:个人申报、单位推荐、各级主管部门审核、市人社部门签转、向各相应评委会报送。我市各系列(专业)中级职称及具有评审权限的高级职称申报程序为:个人申报、单位推荐、各级主管部门审核、向各相应评委会报送。

2.申报平台。全市职称工作涉及信息录入、审核上报、接收反馈等工作均需通过“黑龙江省职称管理平台”组织实施,包括全市各级评委会接收职称申报、评审、核准工作;具有初、中级职称定职权限的主管部门进行初、中级职称认定工作;自评直聘单位职称评审工作也须通过平台操作,否则不予备案。所有参评人员职称评审表均在平台填报、自行下载打印。要求A4纸正反面打印,申报人员应认真阅读“填表说明”,严格按要求将包括个人证件照片在内的个人信息填报完整、准确、规范,并打印装订成册。所有申报人员均要对本人网上填报信息进行认真核对并确认。凡不按要求填报、误填错填,修改后重新报送导致错过相关截止日期的,一切后果由申报人员个人承担。个人用户版本IP地址:http://60.219.211.87:8888/pwh/cj.jsp,部门用户版本IP地址:http://60.219.211.87:8888,平台技术咨询电话0451-58976520。

(二)组织推荐

 各基层单位要认真落实推荐要求、履行推荐程序,严格执行职称政策公开、推荐程序公开、推荐结果公开、聘用岗位公开、评审结果公开制度,公平公正做好审核推荐工作,推荐人员名单需在本单位公示至少5个工作日,无异议的方可推荐。违规推荐的要追究单位和相关人员责任。

(三)资格审查

1.现场材料审查。各级主管部门、评委会组建单位要认真审查申报材料,完善审查程序,严肃审查纪律,提高审查质量,确保申报材料真实、完整、有效。对不符合申报条件的应及时退回并告知申报人员。对申报人员出具国家承认的学历证书原件的,不要求提供第三方学历认证证明,对有异议的学历证书,可通过调阅学籍档案或登陆“中国高等教育学生信息网”查询等方式核实。

2.网上申报信息审查。各级主管部门要认真审核网上申报人员自然情况、所从事专业及资格名称等信息,逐一把关核对,确保申报信息准确无误后提交到正确的评委会。凡已在哈尔滨市设立中、高级职称评委会的系列(附件2、附件3),申报人员须在哈尔滨市设立的评委会参评;参加省高级职称评委会评审的人员,须在市人社部门完成签转后向省相应评委会提交申报信息,对于擅自申报到其他评委会或未经我市签转报送省评审的个人和主管部门,我市一律不负责颁发证书。

(四)高级职称签转时间及地点:为做好疫情防控工作,减少办事人员等待时间,避免人员扎堆聚集,市人社局接收各级主管部门统一报送的材料。受理地址:和兴路38号市人社局1号楼3楼大厅A区,联系电话:84871586,84871628。

三、重点把握的政策和环节

(一)有关年限的界定。申报人员计算任职资格、聘任时间和从事专业技术工作年限、业绩成果等各类评聘材料的截止时间为2021年8月31日,继续按现行评审标准执行。任职时间从2021年9月1日算起。

(二)各级事业单位及主管部门须按照岗位管理核定的各层级专业技术岗位空额情况,合理确定推荐参评人员数量,将日常表现、年度考核、聘期考核与职称评聘相结合,通过开展岗位竞聘实现岗位能上能下,妥善解决有资格待聘的“存量”与没资格待评的“增量”问题。自评直聘单位须严格根据岗位空额开展评审,组织实施岗位聘用工作。

(三)从今年开始,哲学社会科学研究系列高级职称评审委员会和省直中级职称评审委员会由省社会科学界联合会负责组建;在工程系列职称中增设通信工程专业评审委员会,由省通信管理局组建高级职称评审委员会,评审范围包括通信网络工程、通信产品研发、通信技术服务专业技术人员,评审标准按信息技术工程专业高级职称评审标准执行,新标准出台后按新标准执行;初级、中级职称按国家规定继续实行考试的评价方式。

(四)完善我市突发公共卫生事件中保护关心关爱医务人员长效机制,落实疫情防控一线医务人员职称晋升倾斜政策,将医务人员在突发公共卫生事件中的现实表现作为职称评审的重要内容,用人单位和主管部门要共同做好符合条件人员的申报推荐和评审聘任工作,确保政策落实到位;同时,要加强信息对比核查,严格执行“只可就近享受一次”的政策规定。

(五)落实国家和我省关于加快推进乡村人才振兴,加强新时代乡村教师队伍建设有关要求,从今年开始,将到农村学校、边远学校或薄弱学校任教1年以上作为义务教育阶段教师申报高级职称的必要条件,对普通高中、幼儿园、特殊教育学校教师原则上不做要求,各地区可采用轮岗、支教、送教、挂职等多种方式开展支教工作;从今年开始,城市三级医院执业医师晋升副高级职称的,应当有累计1年以上在县级以下或者对口支援的医疗卫生机构服务经历。

(六)鉴于《实用人才、实用技术助力乡村振兴战略和脱贫攻坚行动计划》已经结束,今后不再开展“双实用计划”人才专项职称评审。从今年开始,落实全面推进乡村振兴工作要求,将专业技术人员在基层参加乡村振兴时间折算为相应课时或科研任务量,在基层时间累计超过半年的视为基层工作经历,将服务地方产业发展、农业科技成果转化的实绩贡献作为职称评审的重要内容,同等条件下优先推荐参评、评审优先通过。

(七)翻译系列职称评审按照中国外文局《关于开展2021年全国翻译系列职称评审工作的通知》(外文职改字〔2021〕23号,官网http://www.cipg.org.cn/)有关要求执行,由各主管部门于9月27日前将参评人员申报材料报送市人社局人才工作处,由我局统一报送至省人社厅。

(八)我市申报煤炭工程专业中级职称人员由我局统一委托至省煤炭工程评委会评审,按照省国资委评审通知要求执行。由于评委会要求评审材料统一报送,报送时间为2021年10月15日下午,逾期报送评委会不予受理。因此我市符合条件的申报人员务于10月15日前将有关材料报送至和兴路38号市人社局1号楼3楼大厅A区。

(九)严格执行申报人员诚信守诺和失信惩戒机制,专业技术人员提供虚假材料信息、业绩成果及相关佐证材料或剽窃他人学术成果的,实行“一票否决”,已经取得资格的予以撤销,并按规定给予相应处分,同时追究所在单位和主管部门相关人员和领导责任。

(十)用人单位和主管部门要履行审核把关职责,对申报人员提供的材料进行认真核查,避免简单地将问题和矛盾上交;强化年度考核结果在推荐申报中的应用,避免出现考核与晋升“脱节”或“两层皮”现象;事业单位人员须提供被聘在岗1年以上的最后一次岗位变动工资审批表和本年度工资晋升审批表。

(十一)省级各系列(专业)高级职称评审通知在评审委员会组建部门官网和省人社厅官网“职称评审”专栏同时发布;评审结果在评审委员会组建部门官网公示,评审结果确认在省人社厅官网“职称评审”专栏公示,最终以省人社厅制发的任职资格文件为准。我市各系列(专业)中、高级职称评审要求按照附件2、附件3的联系方式向各评委会组建部门查询,评审结果由评审委员会组建部门公示,评审结果确认由市人社局公示,最终以市人社局制发的任职资格文件为准。 

(十二)按照国家职称评审信息化建设要求,从今年开始,全省年度职称评审(含定职)确认通过人员信息须按时上传人社部职称查询系统数据库,各部门须在评审工作结束1个月内将取得高、中、初级职称人员信息(附件4)按管理权限逐级上报市人社局,由市人社局汇总上报省人社厅,逾期未上报的不予备案。我市具有高级职称评审权限的自主评审单位,须将任职文件及人员信息报省人社厅备案。

(十三)各地区各部门要严格执行《职称评审管理暂行规定》,认真履行工作职责,准确把握政策标准,优化服务管理,严肃工作纪律,做好申报推荐、材料审核、评审管理、公示确认等相关工作,对反映的问题及时进行调查核实,对发现的违规违纪问题严肃处理,营造风清气正的评审环境。

(十四)统筹做好疫情防控和年度评审工作,严格执行疫情防控和报备工作要求,在组织申报、材料收集、专家评审、面试答辩等环节,可采取分时段、分批次、分组别以及网络评议、视频答辩等灵活多样的方式,最大限度避免或减少人员聚集,做好工作场所的消杀和工作人员防护工作,确保各项工作顺利进行。

四、评审委员会管理

(一)各级评审委员会组建部门要依法履行审核职责,对申报人员参评资格和评审材料进行逐一审核,严格落实一次性告知需要补充材料的工作要求,对不符合申报条件的要及时退回并告知原因;要做好评审会议记录归档及复查、投诉受理工作,评审资料存档原则上不少于15年。

(二)评审工作要求

1.评审工作须封闭进行,评审委员会委员和学科评议组成员不得外出。
  2.手机等通讯设备必须集中统一保管,与外界进行必要联系时需使用指定公用电话,并有工作人员监督。
  3.评审委员会委员和评委在评审工作中要严格执行回避原则。
  4.申报人员材料原则上需经至少3位评审委员会委员或学科评议组成员评议,并签署意见备查。
  5.评审前3日上报《评审方案》及参加评审人员名册,经确认后由市人社局以正式文件下达批复,方可进行评审。
  6.评审工作结束后,评委会组建部门将评审结果在网上公示,公示期不少于5个工作日,无异议后报市人社局核准。
  7.公示期间,对通过举报投诉等方式发现的问题线索,由职称评审委员会组建部门负责调查核实,做好解释说明等工作并备案。
  8.评委会组建部门在公示结束后及时在“黑龙江省职称管理平台”提交评审结果及否决原因。

五、核准材料要求

要严格按照评审标准和政策要求,认真、规范做好评审结果的核准确认工作。核准材料包括:

1.评审工作报告;
  2.《评审通过人员名册》;
  3.《专业技术职务任职资格评审表》主表(附事业单位岗位变动工资审批表和本年度工资晋升审批表,企业单位需提供劳动合同);
  4.出具国家承认的学历证书原件;
  5.同级改职人员需提供《同级改职人员审查表》,并在《专业技术职务任职资格评审表》的右上方注明“改职”字样;
  6.后取得学历且所学专业与申报专业不一致的人员,按照黑人社函〔2015〕105号文件执行;
  7.考试取得中级职称任职资格人员需提供中级任职资格证书和《考试合格人员登记表》;
  8.学历破格人员需提供《学历破格人员审查表》;
  9.流动人员需提供《流动人员审查表》等相关材料;
  10.调入人员,已经在哈尔滨市办理换证手续的,提供哈尔滨市人社局颁发的专业技术职务任职资格证书、《调入人员审查表》和原《专业技术职务任职资格评审表》;未办理换证手续人员,由主管部门统一报送至市人社局人才工作处办理。
  11.获得国家专利局批准的专利证书、批准报告及相关佐证材料;
  12.申报人员须提供个人签字确认、工作单位盖章确认的《个人信息确认表》;
  13.城市三级医院执业医师晋升副高级职称、义务教育阶段教师晋升高级职称的参评人员须提供《专业技术人员服务基层工作经历申报表》;
  14.高级工、技师、高级技师对应申报初级、中级、高级职称,须提供《高技能人才申报工程系列职称申报表》。

六、纪律要求

(一)严格执行申报人员诚信守诺和失信惩戒机制,专业技术人员提供虚假材料信息、业绩成果及相关佐证材料或剽窃他人学术成果的,实行“一票否决”,已经取得资格的予以撤销,并按规定给予相应处分,同时追究所在单位和主管部门相关人员和领导责任。

(二)各单位、各级主管部门及评委会组建部门要认真履行工作职责,按照省、市职称相关政策要求,严格对申报材料进行审核,把好资格审查关,对不符合条件的坚决退回。申报人所在工作单位、主管部门及评委会组建单位未依法履行审核审查职责情节严重的,依法追究相关人员责任。

(三)各级评委会要严格执行评审程序和纪律,细化评审规则,健全评审会议记录制度,对评审过程中发现或群众举报的违规违纪行为要及时认真进行核查。明确评审委员会工作人员和评审专家责任,建立倒查追责机制,对评审结果显失公允、信访投诉较多、管理责任缺失的要严肃问责。对评审工作拖沓延迟、不能正确行使评审权、自身管理不规范的,限时整改直至取消评审权限。

本《通知》未尽事宜,按上级文件精神和有关规定办理。

附件:

1. 2021年度全省高级职称评审委员会评审计划安排
  2.哈尔滨市中高级职称评审委员会评审时间表
  3.哈尔滨市中级职称评审委员会评审时间表
  4.黑龙江省2021年度专业技术人员职称信息统计表
  5.关于做好2021年度全省职称评审工作及有关问题的通知

       关于做好哈尔滨市2021年度职称评审工作的通知.doc


                       哈尔滨市人力资源和社会保障局
2021年9月9日


(来源:市人社局)
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