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  • 哈尔滨市人民政府网站
  • 发布日期: 2019- 07- 25
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        为加强我市生活垃圾分类管理,提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平,推进生态文明建设,《哈尔滨市城市生活垃圾分类管理办法(草案)》日前开始向社会公开征求意见。

  草案对哈市生活垃圾分类方法、收集、运输、处理及其相关的监督管理作出详尽细致规定,希望社会各界和广大市民踊跃提出宝贵意见或建议,并将所提意见或建议通过电子邮件或信件邮寄的方式反馈给市城管局。

  反馈地址:哈尔滨市道里区四方台大道2091号哈尔滨市城市管理局(请在信封上注明“哈尔滨市城市生活垃圾分类管理办法征求意见”字样)

  反馈邮箱:ljfl_0451@163.com

  联系电话:84597327

哈尔滨市城市生活垃圾分类管理办法
(草 案)

        第一条〔立法目的〕 为了加强城市生活垃圾分类管理,防治污染,节约资源,改善环境,根据有关法律法规的规定,结合本市实际,制定本办法。

  第二条〔适用范围〕 本市城市规划区内生活垃圾的分类投放、收集、运输、处理及其监督管理等活动,适用本办法。

  第三条〔名词解释〕 本办法所称生活垃圾,是指单位和个人在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废弃物,以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废弃物。

  第四条〔管理主体〕 市市容环境卫生行政主管部门(以下简称市环卫部门)是生活垃圾分类管理的主管部门,负责组织实施本办法。

  区人民政府负责组织开展本辖区内生活垃圾分类工作。区市容环境卫生行政主管部门(以下简称区环卫部门)负责本辖区内生活垃圾分类的日常管理工作。

  商务、生态环境、物业、教育等行政主管部门应当按照各自职责,做好生活垃圾分类管理相关工作。

  第五条〔宣传教育〕 市环卫部门、区人民政府等有关单位应当利用宣传栏、宣传单、媒体等多种形式开展生活垃圾分类知识宣传、普及活动。

  本市报刊、广播、电视等媒体应当开展普及生活垃圾分类知识的公益宣传。

  第六条〔分类标准〕 生活垃圾分为可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾,具体按照下列标准分类:

  (一)可回收物,是指废弃的纸张、塑料、金属、纺织物、玻璃等未污染的适宜回收和资源利用的废弃物;

  (二)易腐垃圾,是指废弃的剩菜、剩饭、蛋壳、瓜果皮核、茶渣、骨头等在日常生活中产生的易腐性废弃物;

  (三)有害垃圾,是指废弃的电池、灯管、温度计、血压计、胶片、相纸和废弃的药品、油漆、杀虫剂、消毒剂及其包装物等生活垃圾中对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的废弃物;

  (四)其他垃圾,是指除可回收物、易腐垃圾和有害垃圾之外的生活垃圾。

  第七条〔规则制定〕 市环卫部门应当会同市生态环境和商务部门制定生活垃圾分类指南及分类名录,明确分类标识和投放规则等内容,并向社会公布。

  区人民政府应当逐步建立生活垃圾定时定点分类投放制度,并制定和公布辖区内生活垃圾分类定时定点投放工作方案。

  第八条〔容器设置〕 住宅区、办公区域、生产经营场所和公共场所应当根据生活垃圾产生量、种类的实际需要,设置可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾四类收集容器。

  生活垃圾分类收集容器由区政府负责组织设置,具体设置标准由市环卫部门制定。

  第九条〔容器标准〕  生活垃圾分类收集容器的标识和颜色应当符合国家有关标准和要求。

  本办法施行前已经设置的不符合国家有关标准规定的标识和颜色的生活垃圾收集容器,应当结合更新分批改造、更换。

  第十条〔投放规定〕 单位和个人应当按照下列规定分类投放生活垃圾:

  (一)可回收物投放至可回收物收集容器。体积大、整体性强或者需要拆分再处理的家具、家电等大件可回收物,应当预约回收单位上门收集;

  (二)易腐垃圾滤出水分后投放至易腐垃圾收集容器;

  (三)有害垃圾投放至有害垃圾收集容器或者交给具备相关资质的有害垃圾处理企业;

  (四)其他垃圾投放至其他垃圾收集容器。

  第十一条〔投放管理责任划分〕 生活垃圾分类投放实行管理责任人制度。

  实行物业企业服务的区域,物业服务企业为管理责任人,物业服务合同另有约定的除外。

  未实行物业企业服务的区域,管理责任人按照下列规定确定:

  (一)部队、机关、团体、企业、事业等单位的责任区,本单位为管理责任人。

  (二)住宅区由所在地街道办事处负责确定管理责任人。

  (三)机场、车站、码头、公园、旅游景点、道路、广场等公共场所,管理单位为管理责任人。

  (四)住宿、娱乐、商场等经营场所,经营管理者为管理责任人。

  生活垃圾分类投放管理责任人不明确的,由市环卫部门予以确定。

  第十二条〔投放管理职责〕 生活垃圾分类投放管理责任人应当履行下列职责:

  (一)按照规定设置生活垃圾分类收集点,并保持生活垃圾分类收集容器齐全、完好、整洁;

  (二)对生活垃圾分类投放工作进行宣传、指导,对不符合分类投放要求的行为予以劝告、制止;

  (三)及时制止翻拣、混合已分类的生活垃圾的行为;

  (四)将分类投放的生活垃圾分类运送到垃圾转运站或者按照规定交由具备相关资质的单位收集;

  (五)法律、法规、规章规定的其他管理职责。

  第十三条〔分类收运处理〕 生活垃圾分类收集、运输、处理按照下列规定实施:

  (一)可回收物由符合有关法律、法规、规章规定的经营者收集、运输、利用;

  (二)易腐垃圾由政府通过招投标方式依法确定的服务单位收集、运输、处理;

  (三)有害垃圾由具备相关资质的危险废弃物处理单位收集、运输、处理,有害垃圾中属于危险废物的,在收集、运输、处理时应当符合国家有关规定;

  (四)其他生活垃圾由区环卫部门按照现行的生活垃圾收运体系进行收集、运输、处理。

  区环卫部门应当设立有害垃圾暂存点,临时存放有害垃圾。有害垃圾暂存点应当符合危险废物贮存要求。

  各类生活垃圾分类收集、运输、处理过程中,有关法律法规对收集、运输、处理有明确规定的,应当按照有关规定执行。

  第十四条〔监督指导〕 街道办事处、乡镇政府可以组织志愿者、社区工作者、物业服务人员参与生活垃圾分类工作的宣传、指导,并对分类投放情况进行监督。

  第十五条〔法律责任〕 未按照本办法规定对生活垃圾进行分类投放的,由城市管理行政执法部门对单位责令限期改正,逾期未改正的,处以五百元以上一千元以下的罚款;对个人责令改正并予以警告。

  第十六条〔法律责任〕 未按照本办法规定对生活垃圾进行分类收集、运输、处理的单位,由城市管理行政执法部门责令限期改正,逾期未改正的,处以五千元以上二万元以下罚款。

  第十七条〔信用管理〕 未履行生活垃圾分类义务且拒不改正,造成严重不良影响的单位或者个人,由市环卫部门依法将相关信息纳入本市社会信用信息共享平台。

  违法行为人可以申请通过参加生活垃圾分类志愿服务活动,将相关信息移出本市社会信用信息共享平台。具体办法由市环卫部门会同有关部门制定。

  第十八条〔特别规定〕 有关法律、法规、规章对生活垃圾分类管理已有规定的,从其规定。

  第十九条〔分步实施〕 生活垃圾分类工作分区域、分步骤推进实施,具体推进实施的范围由市环卫部门提出,报市人民政府批准后执行。

  第二十条〔参照执行〕 县(市)城镇生活垃圾分类管理活动可以参照本办法执行。

  第二十一条〔施行日期〕 本办法自 年 月 日起施行。

(来源:哈尔滨日报)
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