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哈尔滨市人民政府办公厅关于印发
哈尔滨市广播电视直播卫星户户通工程实施方案的通知(已废止)

哈政办综〔2014〕32号


各区、县(市)人民政府,市政府各有关委、办、局:

  经市政府同意,现将《哈尔滨市广播电视直播卫星户户通工程实施方案》予以印发,请认真贯彻执行。

 

                                   哈尔滨市人民政府办公厅
                                     2014年8月25日

 

哈尔滨市广播电视直播卫星户户通工程实施方案


  按照《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省广播电视直播卫星户户通工程实施方案的通知》(黑政办综〔2014〕14号)要求,为按时完成我市广播电视直播卫星户户通工程(以下简称户户通工程)建设任务,结合实际,制定本方案。

  一、指导思想

  紧紧围绕“文化强市”建设目标,加快推进城乡文化一体化进程,构建结构合理、运行高效、服务优质的农村广播电视公共服务体系,实现农村广播电视户户通,基本解决农村群众听广播、看电视问题。

  二、基本原则

  (一)政府主导,部门组织,企业实施。户户通工程是一项完善广播电视公益覆盖的惠民工程,各级政府作为责任主体,负责主导工程实施的全过程。市广电局负责制定全市户户通工程实施方案,并负责组织协调和指导监督工程的实施;哈尔滨元申广电网络公司负责户户通工程的实施。

  (二)统一建设,建管并重,整片推进。户户通工程建设要坚持质量第一、功能完善、服务一流,建立规范的技术体系、管理运营和维护保障体系。

  按照国家要求,户户通工程仅限在有线电视未通达的地区实施。各级广电主管部门和实施单位在户户通工程建设过程中,要加强区域管理和用户管理,严格落实《卫星电视广播地面接收设施管理规定》(国务院令第129号),加大对非法卫星接收设施的清理整顿力度,并严厉查处安装卫星电视干扰器等违法行为。对村村通用户,在用户自愿的基础上,可转为户户通工程用户。对直播卫星服务区内非法卫星用户,符合条件的可转换为户户通工程用户;对直播卫星服务区外的非法卫星接收设施,要彻底清理、取缔。对规划区域内的村屯,采取集中连片建设的方式,整村、整屯推进。

  (三)建立维护体系,确保户户通、优质通、长期通。户户通工程依据国家统一规范为用户提供维护服务,哈尔滨元申广电网络公司要建立全市统一高效的维护体系,保证直播卫星的正常接收。直播卫星户户通接收设备发放时,要依据相关法律法规与用户签订安装、维护协议,明确双方的权利义务。由哈尔滨元申广电网络公司负责编制管理办法和服务流程,并全面负责用户设备的安装、开通和售后服务的组织与协调,在乡镇所在地和规模较大的村设立维修站点。接收设备在质保期内由设备厂家按质保条款免费进行维护;质保期后由设备厂家按质保条款进行维护,用户依据相应的标准按实际发生支付费用。维修服务费用和零配件价格参照国家新闻出版广电总局直播卫星管理中心下发的标准,并报市物价监管局备案。

  三、目标任务

  按照省广电局的初步规划,2014年—2016年,在我市有线电视未通达区域完成19.5万户户户通工程建设任务,其中2014年完成4.68万户、2015年完成7.8万户、2016年完成7.02万户。在工程建设过程中,可根据省实施规划及有线电视有效覆盖情况,对建设任务进行相应调整。

  四、资金的筹措和管理

  户户通工程接收设备及安装费每套约400元(实际价格以政府采购结果为准),由受益农户自愿申请,产权归申请用户所有。资金来源为中央财政补助100元,省级财政补助100元,市、县(市)财政补助100元,受益农户承担100元。如果实际采购价格降低,则相应减少农户负担部分。

  户户通工程接收设备必须实行政府采购,由实施单位根据有关政府采购法规,结合工程实际,提出具体的技术、安装、服务等标准和要求,通过公开招标方式进行设备采购,签订采购合同。

  五、工作步骤

  (一)启动准备。2014年1月—5月,制定实施方案,成立领导机构,召开全市户户通工程建设工作会议,明确建设任务,部署具体工作,落实配套资金,与区、县(市)政府签订户户通工程建设责任书。

  (二)推进实施。每年6月底前,完成本年度户户通工程设备招标;6月下旬,组织完成技术培训,做好户户通工程设备的调运、供货等准备工作;7月—11月,组织完成本年度建设任务。

  (三)组织验收。市广电局按年度组织工程检查验收,12月底前完成本年度工程验收。

  六、有关要求

  (一)加强组织领导。建立户户通工程联席会议制度,分管副市长为召集人,市财政局、市广电局、市公安局、市工商局、市物价监管局、哈尔滨元申广电网络公司参加,负责领导推进全市户户通工程建设。联席会议办公室设在市广电局。各区、县(市)也要成立相应的议事协调机构,领导推进本地区户户通工程建设。

  (二)明确工作职责。市广电局具体负责户户通工程建设的组织协调、督查指导、推进落实等工作;市、县(市)财政部门负责本级配套资金的落实、配合广电主管部门做好管理工作;物价监管部门负责相关价格审核、备案工作;公安、工商部门负责配合广电主管部门开展非法卫星接收设施的清理取缔;哈尔滨元申广电网络公司负责工程设备安装的具体实施。各区、县(市)政府要为户户通工程建设创造有利条件和良好的工作环境。

  (三)强化管理措施。建立健全户户通工程建设责任制,市广电、财政部门代表市政府分别与区、县(市)政府签订户户通工程目标责任书,明确工程责任。在资金管理、设备招标、销售、安装等各个环节,严格执行有关规定,确保设备质量和效果。各级政府、各相关部门要周密部署、通力协作,支持做好对个人非法安装卫星接收设施的清理整顿工作。

  (四)广泛宣传动员。充分利用广播、电视、报刊、网络等形式,广泛深入宣传实施户户通工程的重大意义、政策措施、服务功能和工作进展情况,做到家喻户晓、深入人心。同时,配合户户通工程的开展,宣传《卫星电视广播地面接收设施管理规定》,增强广大用户依法依规使用卫星电视广播地面接收设施的意识。

 


(来源:市政府办公厅)
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