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索引号: 0022779351/2006-00027 主题分类: 城乡建设、环境保护
发文日期: 2006-07-05 公开方式: 主动公开
文号: 哈政办综〔2006〕69号

哈尔滨市人民政府办公厅转发国务院办公厅关于进一步做好防雷减灾工作通知的通知(已废止)

哈政办综〔2006〕69号


各区、县(市)人民政府,市政府各委、办、局,中直、省属在哈单位,各有关单位:

  我市属雷暴活动和雷电灾害较重的城市,仅今年6月份就发生雷电灾害9起,造成2人死亡、1人受伤,直接经济损失20余万元。针对雷电灾害具有突发性、毁灭性的特点,为切实做好我市防雷减灾工作,保障国家和人民群众生命财产安全,经市政府同意,现将《国务院办公厅关于进一步做好防雷减灾工作的通知》(国办发明电〔2006〕28号,以下简称《通知》)予以转发,并提出如下要求,请一并贯彻执行。

  一、提高认识,切实做好防雷减灾工作。各区、县(市)政府、各有关部门和单位要切实增强做好防雷减灾工作的责任感和使命感,加强协调,密切配合,认真履行防雷减灾社会管理职责。要采取有力措施,加强防雷减灾的基础设施建设,全面落实好各项防雷安全措施。石油化工等易燃易爆场所,粮食、医药、交通、旅游景点、学校、商场、宾馆、体育场馆、住宅小区等人口聚集场所,电力设施和移动、联通、网通等通信基站、设施,计算机信息系统及其他易遭雷击的建筑物和设施,必须按照国家防雷技术标准和法规规定安装防雷装置,并主动申报防雷装置的定期安全检测。对不完善的防雷装置要及时进行整改。

  二、加强管理,严把防雷安全关。严格防雷工程的设计、审核和竣工验收,认真落实防雷装置与主体工程同时设计、同时施工、同时验收并投入使用的“三同时”制度。施工单位要主动接受气象部门的监督,未经验收合格的建筑物及设施不得投入使用。

  三、建立健全雷电灾害报告制度。遭受雷电灾害的有关单位和个人要及时向当地政府及气象部门报告灾情,并协助做好雷电灾害的调查、鉴定工作。气象部门要不断提高组织雷电灾害调查和鉴定的技术水平,增强应急反应能力,并按有关要求准确、及时、全面地报告本地区发生的雷电灾情。

  四、加大宣传和监督检查力度。各区、县(市)政府和各有关部门要广泛开展防雷减灾安全生产宣传活动,认真贯彻落实《通知》精神。气象部门要按照“预防为主、防治结合”的方针和防雷减灾工作的有关法律、法规,进一步加强监督检查,督促各地区、有关部门和单位建立、健全防雷减灾责任制、雷电灾害应急处置预案和雷电灾害事故责任追究制度。

                           
                                                                                  哈尔滨市人民政府办公厅
                                                       二○○六年八月二十八日




国务院办公厅关于进一步做好防雷减灾工作的通知


国办发明电〔2006〕28号



各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

  雷电灾害是最严重的自然灾害之一,我国每年雷电灾害频发,对人民群众生命财产安全构成严重威胁。特别是今年以来,全国因雷击造成的人员伤亡和火灾明显多于常年。为进一步做好防雷减灾工作,预防和减少雷击事件发生,保障人民群众生命财产安全,经国务院同意,现就有关事项通知如下:

  一、高度重视防雷减灾工作

  各地区、各有关部门要站在全面落实科学发展观、对人民群众生命财产安全极端负责的高度,充分认识防雷减灾工作重要性和当前雷电灾害多发的严峻形势,消除麻痹思想和侥幸心理,切实增强责任感和使命感。要认真贯彻落实“预防为主、防治结合”的方针,按照防雷减灾工作的有关法律法规要求,进一步加强领导,严格落实防雷减灾责任制,做到任务逐级分解,责任层层落实,努力减少雷电灾害和损失。要健全雷击事故责任追究制度,因防护措施不到位或灾害应急处置不得力造成重大事故的,要依法追究有关人员的责任。

  二、切实做好雷电天气预测预报工作

  各级气象部门要加快雷电监测预警业务体系建设,积极开展雷电天气、雷击落区和危害等级、大气电场等雷电监测分析和预报警报业务,加强雷电监测、短时和临近预警预报以及雷击森林火灾预报。通过加强科学研究和技术开发,提高雷电天气的预报警报水平。要充分利用电视、电话、广播、互联网、手机短信息等手段,及时发布雷电灾害预警信息,为各级政府及有关部门做好防雷减灾工作提供支持,为广大人民群众增强防雷意识、采取避险措施提供帮助。

  三、认真落实防雷安全措施

  各地区、各有关部门、各单位要把加强防雷设备设施建设作为预防雷电灾害的重要基础。石油化工等易燃易爆场所、航空、广播电视、计算机信息系统和学校、宾馆等人口聚集场所以及其他易遭雷击的建筑物和设施必须按照相关专业防雷设计规范选用和安装防雷装置,特别是架空输电线等电力设施,微波站、卫星地面站等通信设施要严格落实防雷安全措施,确保电力供应和通信畅通。各地要针对雷击伤亡事件多发生在农村的特点,加快建设农村雷击灾害高发区域的避雷装置。全面落实雷击森林火灾防范措施,做好扑火的各项准备,努力减少森林损失。要认真执行防雷设备设施定期检测制度,防雷重点单位要主动申报防雷装置的定期安全检测,对产品质量不合格、安装不规范的,要及时整改。要严格防雷工程的设计审核和竣工验收。防雷工程设计必须认真执行国家有关技术规范,施工单位必须严格按照设计方案进行施工,并主动接受气象部门的监督,未经验收合格的,不得投入使用。

  四、进一步加强防雷减灾管理

  防雷减灾工作是一项系统工程,各有关部门要按照职责分工,加强协调配合,共同做好相关工作。气象部门要加强防雷减灾工作指导,依法履行雷电灾害防御工作的组织管理职责,做好防雷工程专业资质认定、防雷装置检测资质认定等工作。各有关部门要加强建设项目的防雷工程质量管理,严格规范防雷设施设计、施工、监理、验收等各个环节。工商和质量技术监督、林业、气象等部门要加强对各种防雷产品质量的管理和监督,加大对生产和流通环节的监管力度,积极开展林区雷击火灾防范技术与方法的研究。要经常组织开展防雷安全工作检查,及时发现安全隐患,并做好督促落实工作。

  五、全力做好雷电灾害应急处置

  雷电灾害突发性强,对电力、交通、通信、石化等行业影响重大,必须切实加强雷电灾害应急处置工作。各地区、各有关部门要结合实际,建立和完善相关应急预案,增强应急处置能力。遭受雷电灾害的有关单位和个人要及时向当地政府及气象部门报告灾情,并协助做好雷电灾害的调查、鉴定和上报工作,严禁隐瞒不报。雷电灾害发生后,有关地区和单位要及时启动应急预案,在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、救援人员到位,确保高效妥善处置灾情。

  六、广泛组织防雷减灾知识宣传

  各地区、各部门要加大对《中华人民共和国气象法》等防雷减灾法律法规的宣传力度,针对当前雷电灾害危害程度高、社会影响大的情况,结合典型案例,通过广播、电视、报纸、网络等各类媒体,在基层社区、林区、乡村、学校等广泛开展防雷减灾知识和常识的宣传教育活动,做到家喻户晓,增强群众的自救互救能力。特别要加强对偏远农村的科普宣传工作,讲清雷击事件发生的原理,消除部分群众迷信和恐惧心理,提高全社会的防雷减灾意识,有效减少雷电灾害的影响和损失。

                                            国务院办公厅
                                            2006年7月5日



主题词:气象 防雷减灾△ 通知




(来源:市政府办公厅)
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